Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 wordsUn fonds d’armement réformé de l’UE pour l’Ukraine devrait être utilisé pour encourager les achats conjoints européens et appliquer des règles de remboursement plus strictes pour prendre en compte les dons bilatéraux nationaux au pays déchiré par la guerre., selon une note interne de l’UE distribuée aux États membres du bloc, consultée par Euractiv. « Afin de stimuler les commandes plus importantes, la participation à des initiatives européennes communes en matière d’achats devrait être encouragée par la fourniture d’incitations financières, prenant la forme de remboursements de l’UAF. [Ukraine Assistance Fund]», indique le non-document rédigé par le service diplomatique du bloc (SEAE). « Des incitations financières spécifiques pourraient également être prévues pour les initiatives d’achats conjoints réunissant des partenaires européens et ukrainiens de l’industrie de défense, c’est-à-dire des coentreprises, par exemple par l’application d’un taux de remboursement plus élevé (« bonus ») », indique le texte. Dans le même temps, « en mettant davantage l’accent sur les achats communs européens, les remboursements pour les livraisons à partir des stocks et des achats unilatéraux seraient progressivement supprimés, tout en tenant compte des délais possibles de livraison par le biais d’achats conjoints et compte tenu de l’urgence et de la rapidité de l’Ukraine. besoins matériels à terme », ajoute-t-il. Cette nouvelle initiative intervient après que les dirigeants européens ont reporté en décembre l’accord visant à compléter la Facilité européenne pour la paix (FPE), le mécanisme de financement hors budget utilisé pour rembourser les États membres de leurs dons d’armes à l’Ukraine. À l’époque, certains États membres de l’UE – notamment l’Allemagne et la France – avaient demandé à modifier les modalités du fonds pour passer d’une approche basée sur des incitations visant à épuiser les stocks nationaux à une approche basée sur les achats. Les responsables de l’UE espéraient que les dirigeants du bloc débloqueraient au moins 5 milliards d’euros supplémentaires pour le FPE dédié à l’Ukraine, sur les 20 milliards initialement prévus. Jusqu’à présent, un total de 5,5 milliards d’euros du FPE a été alloué à l’aide militaire à l’Ukraine, et le fonds lui-même a été vidé pour être ensuite complété. « La Russie investit des efforts importants pour accroître la production industrielle de défense et reconstituer les unités combattantes », indique le document de l’UE. « Compte tenu de la dépendance de l’Ukraine à l’égard du soutien extérieur, les choix faits par les États membres et les partenaires de l’UE dans la période à venir permettront soit à l’Ukraine de progresser de manière décisive, soit compromettront sérieusement sa capacité de résistance », affirme-t-il. « Le soutien militaire continu par l’intermédiaire de l’UAF est un élément central des engagements de l’UE en matière de sécurité envers l’Ukraine et renforce les efforts plus larges déployés par les Alliés et les partenaires pour soutenir militairement l’Ukraine », ajoute-t-il. Débat sur la réforme Selon la note interne, le futur Fonds d’assistance à l’Ukraine (UAF) reposerait sur « deux piliers principaux « européens » qui seraient financés dans le cadre du FPE, complémentaires à l’aide bilatérale fournie par les États membres de l’UE, tirant le meilleur parti de notre coopération collective. efforts ». L’enveloppe accordée à l’Ukraine au titre de l’EPF continuerait à financer la fourniture d’un soutien létal et non létal à l’Ukraine, mais à partir de ce moment-là, avec la disposition qu’il viendrait uniquement « via des achats conjoints via l’industrie européenne », indique le texte. Il continuerait également à financer le programme « former et équiper » les forces armées ukrainiennes dans le cadre de la mission de formation de l’UE en Ukraine (EUMAM). Ce faisant, la nouvelle proposition de l’UE se range aux côtés des propositions de réforme françaises et allemandes, sans exclure la demande de Berlin que les contributions directes soient prises en compte dans le calcul des contributions nationales à l’EPF. Proposition allemande initiale L’idée de réforme de l’Allemagne visait d’une part à ce que son aide militaire en nature et bilatérale à l’Ukraine soit prise en compte dans le futur fonds spécial pour l’Ukraine et à accélérer le processus décisionnel d’approbation de l’allocation de l’argent du FPE à l’Ukraine. Selon la lecture de Berlin, si – par exemple – les dons bilatéraux allemands à l’Ukraine s’élèvent au même niveau financier que sa contribution à l’EPF, elle mettrait alors uniquement la différence entre les deux dans le fonds de l’EPF. La contribution de Berlin à l’enveloppe commune diminuerait ainsi. En conséquence, la contribution financière de Berlin à l’aide militaire à l’Ukraine diminuerait également, puisqu’elle ne paierait désormais qu’une seule fois. « Les États membres de l’UE, qui contribuent à un niveau élevé d’assistance militaire, ne devraient pas être punis pour cela », a déclaré un diplomate européen, se rangeant du côté de l’Allemagne. Le chancelier allemand Olaf Scholz a annoncé que Berlin consacrerait cette année plus de 7 milliards d’euros d’aide bilatérale à l’Ukraine. « L’Allemagne souhaite que ses contributions en nature fassent partie de la contribution du FPE, mais la plupart des États membres ont un point de vue différent à ce sujet », a déclaré un deuxième diplomate européen. «Scholz a le droit d’être frustré, car l’Allemagne est, sur le plan bilatéral, le principal partenaire de l’Ukraine. [European] bailleur de fonds », a déclaré un troisième diplomate européen. « L’Allemagne n’a pas besoin du FPE, mais pour d’autres États membres plus petits, il s’agit d’un instrument important pour aider à financer l’aide militaire à l’Ukraine », ont-ils déclaré, ajoutant que certains d’entre eux « ne seraient tout simplement pas en mesure d’apporter un soutien ». Cependant, l’approche allemande remet en question l’idée de solidarité du FPE, où chaque État membre de l’UE contribue en fonction de son PIB, sans se soucier du montant qu’il gagne en retour. « Ce serait, de facto, la fin du FPE », a déclaré à Euractiv un quatrième diplomate européen. Un remboursement plus strict Tout en repensant les suggestions de réforme initiales de l’Allemagne, la proposition de l’UE prend en compte l’appel français à inclure une clause « d’achat européen » dans l’accord, dans le but de renforcer la capacité de production d’armes du bloc – une demande française de longue date. . Le nouveau système de remboursement permettrait donc à tous les États membres de payer effectivement les achats récents de tous les pays, qui seraient ensuite envoyés en Ukraine. Le service diplomatique de l’UE propose également de durcir les règles de remboursement. Le nouveau fonds devrait « permettre d’améliorer les modalités de gouvernance, telles que la fixation d’un taux de remboursement pour les achats conjoints et l’utilisation de la possibilité de compenser, au cours d’une année donnée, la valeur du soutien fourni et contracté par les États membres dans le cadre de la Facilité avec leur contribution financière ». contributions financières dues pour la mise en œuvre des mesures d’assistance en faveur de l’Ukraine, conformément aux règles de mise en œuvre de la facilité et au principe de bonne gestion financière ». « Les remboursements devraient être soumis à des conditions plus rigoureuses, à savoir l’utilisation de la valeur comptable des stocks comme seule méthode d’évaluation du soutien fourni à partir des stocks », indique la proposition de l’UE. Problèmes d’argent Dans son document, le service diplomatique de l’UE plaide également pour un accord sur un complément de 5 milliards d’euros au FPE « dès que possible » afin de garantir à l’Ukraine une perspective à moyen terme. Il avait initialement proposé un complément de 20 milliards d’euros, mais les grands États membres étaient réticents à investir autant dans le fonds sans avoir préalablement défini les nouvelles modalités. Le versement de fonds européens à l’Ukraine a également été bloqué par la Hongrie, qui a jusqu’à présent refusé l’allocation d’une huitième tranche de 500 millions d’euros du FPE à Kiev et bloqué l’accord sur le plan d’aide financière pluriannuel de 50 milliards d’euros destiné à maintenir le pays à flot. Il réitère toutefois sa proposition, précisant que « d’autres augmentations annuelles comparables pourraient être envisagées jusqu’en 2027, sur la base des besoins ukrainiens et sous réserve des orientations politiques du Conseil ». « L’incertitude autour de la fourniture prévisible et structurée d’une assistance militaire à l’Ukraine aura un impact conséquent sur l’Ukraine », indique le document officieux. [Edited by Nathalie Weatherald] En savoir plus avec Euractiv !function(f,b,e,v,n,t,s) if(f.fbq)return;n=f.fbq=function()n.callMethod? n.callMethod.apply(n,arguments):n.queue.push(arguments); if(!f._fbq)f._fbq=n;n.push=n;n.loaded=!0;n.version=’2.0′; n.queue=[];t=b.createElement(e);t.async=!0; t.src=v;s=b.getElementsByTagName(e)[0]; s.parentNode.insertBefore(t,s)(window, document,’script’, ‘https://connect.facebook.net/en_US/fbevents.js’); fbq(‘init’, ‘307743630704587’); fbq(‘track’, ‘PageView’);
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