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Le Conseil de l’UE et le Parlement européen ont provisoirement convenu de nouvelles règles pour numériser les procédures de demande de visa dans l’espace Schengen.
« Selon les nouvelles règles proposées, les visas seront délivrés au format numérique, sous la forme d’un code-barres 2D, signé cryptographiquement. Cela réduira les risques de sécurité liés aux vignettes de visa contrefaites et volées », ont déclaré les négociateurs dans un communiqué de presse.
L’objectif est de rendre la procédure de candidature « plus efficace et d’améliorer la sécurité de l’espace Schengen ».
Le règlement vise à introduire la possibilité de postuler en ligne, à remplacer les procédures papier et à réduire à une seule le nombre de visites en personne dans les ambassades ou les consulats. À quelques exceptions près, toutes les demandes de visa Schengen seront effectuées sur un site Web central.
La plate-forme, qui sera gérée par l’agence informatique européenne eu-Lisa, rassemblera les données pertinentes, y compris des copies électroniques de documents, et sera l’endroit où effectuer le paiement des frais de visa. La plateforme enverra ensuite toutes les informations à l’État membre concerné. La décision concernant la demande de visa sera également annoncée via la plateforme de l’UE.
« La comparution en personne au consulat ne sera en principe nécessaire que pour les primo-demandeurs, les personnes dont les données biométriques ne sont plus valides et celles qui disposent d’un nouveau document de voyage », ont expliqué les législateurs européens.
En cas de visite de plusieurs pays Schengen, le demandeur peut décider d’indiquer dans quel pays la demande doit être traitée. Cependant, la plate-forme peut également décider automatiquement de la responsabilité de l’examen d’une demande, en fonction des détails du voyage.
La transition
Cependant, les entreprises privées qui aident les États membres à fournir des services de visa ont fait part de leurs inquiétudes quant à la prolifération des fournisseurs de visas illégaux dans le cadre du nouveau système, en particulier dans les pays où l’accès à Internet est limité.
« Un espace Schengen sûr ne peut être promu que si les opérateurs réglementés aux niveaux national et européen partagent les compétences nécessaires pour gérer les données des demandeurs de visa de manière légale et appropriée », a déclaré une source d’un fournisseur de services de visa à EURACTIV.
« Toute mesure visant à être conforme à ces principes et à lutter contre les intermédiaires illégaux impliqués dans la procédure de visa, peut ouvrir la voie à une véritable (…) procédure de visa capable de préserver et de favoriser la sécurité de l’espace Schengen et des espaces nationaux », la source ajoutée.
Cependant, Matjaž Nemec, le rapporteur du dossier du Parlement européen, a déclaré à EURACTIV qu’ils n’anticipent pas un tel risque.
« Les prestataires de services externes doivent être contrôlés et approuvés par les États membres. Le demandeur doit se présenter en personne au moins une fois au consulat ou au prestataire de services, lorsque tous les doutes doivent être dissipés », a expliqué Nemec.
« Même si un intermédiaire illégal lance une demande, le demandeur doit la terminer. La Commission et les États membres, dans le cadre de la coopération locale Schengen, supprimeront activement les sites Web illégaux et s’attaqueront à ces risques », a déclaré le rapporteur.
A la question de savoir s’il y aura des obstacles pour les personnes ayant un accès limité à Internet, le rapporteur a déclaré que « les candidats auront le droit de postuler à l’ancienne avec une candidature papier, en cas de problèmes liés à la littératie numérique ». , handicap, lieux à faible pénétration d’internet ».
Prochaines étapes
La proposition devrait être officiellement approuvée en septembre, après l’examen juridique, selon une source officielle du Parlement européen. Un accord provisoire a déjà été conclu lundi 11 juin entre les législateurs européens du Parlement européen et du Conseil.
« eu-LISA développera l’application et la mettra en œuvre, la Commission européenne déterminera la date de démarrage. Nous prévoyons une utilisation obligatoire de l’application probablement à partir de 2031 ou 2032, et volontaire à partir de 2025 », a déclaré la source.
[Edited by Nathalie Weatherald]