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L’UE met déjà en œuvre des projets en collaboration avec des partenaires de développement de l’appareil d’État italien, français et allemand pour renforcer les capacités de la marine et des garde-côtes tunisiens à intercepter les migrants en mer, ont confirmé plusieurs documents et un porte-parole de la Commission européenne à Euractiv.
Les projets ont été approuvés avant le protocole d’accord UE-Tunisie signé en juillet 2023 et sont actuellement à un stade précoce de mise en œuvre, selon Euractiv.
Les partenaires de développement comprennent Civipol, la branche opérationnelle du ministère français de l’Intérieur, la police fédérale allemande, le ministère italien de l’Intérieur et l’organisation basée à Vienne, le Centre international pour le développement des politiques migratoires (ICMPD).
Les autorités tunisiennes construisent notamment un Centre de coordination de sauvetage maritime (MRCC) avec le soutien de l’UE et de ses partenaires de développement, a déclaré un porte-parole de la Commission européenne à Euractiv. Un MRCC est le premier point de contact pour les incidents en mer dans les eaux internationales – tous les pays riverains de la mer Méditerranée, à l’exception de la Tunisie, en disposent déjà.
« Les prochaines étapes envisagées par les autorités tunisiennes dans ce domaine comprennent la déclaration d’une zone SAR [Search and Rescue] zone – une compétence nationale – en plus de reconnaître formellement le MRCC, de mettre en œuvre des installations radar le long de la côte et d’élaborer un plan SAR », a expliqué le porte-parole de la Commission.
À partir du moment où un avion ou un bateau observe ou reçoit un signal de détresse d’un navire en mer, l’intercepteur a l’obligation légale de signaler l’observation à tous les bateaux et MRCC proches – généralement également via le canal radio d’urgence 16.
Les zones dites SAR font partie des eaux internationales (qui commencent à 12 milles marins des côtes). Il n’y a pas de souveraineté nationale dans les zones SAR, bien que les pays puissent se voir attribuer une zone à observer, pour faciliter la coordination et permettre d’effectuer les sauvetages dans les plus brefs délais.
Les projets
La police fédérale allemande et l’ICMPD mettent en œuvre un €Projet de 13,5 millions pour soutenir les garde-côtes tunisiens. Le projet se concentre sur la formation pour améliorer leur capacité à gérer les frontières maritimes et les activités d’interception. Le projet a démarré en janvier 2023 et devrait s’achever en juin 2026.
Comme l’ICMPD l’a déclaré à Euractiv l’année dernière, deux centres différents de formation des autorités tunisiennes ont été inaugurés en novembre 2023, dans le cadre de ce projet.
Cinq millions d’euros supplémentaires ont été alloués par l’UE pour le « renforcement du MRCC », a déclaré à Euractiv le porte-parole de la Commission européenne.
« Ce financement est alloué à l’acquisition d’équipements informatiques et de communication dans le but de soutenir les efforts de modernisation du MRCC en Tunisie », a expliqué le porte-parole de l’exécutif européen.
Pour ce projet, les partenaires au développement sont le ministère italien de l’Intérieur et l’ICMPD, actuellement dans la troisième phase de mise en œuvre.
Un autre projet en cours, avec Civipol comme partenaire de développement, a vu la branche française du ministère de l’Intérieur accorder 16,5 millions d’euros pour soutenir les interceptions en mer des garde-côtes et de la marine, renforcer les capacités et fournir des équipements.
Les droits de l’homme en jeu
La Tunisie n’est pas un lieu sûr, ont exhorté de nombreuses organisations de la société civile dans un communiqué. déclaration commune en juillet sur le sujet, après la signature du mémorandum d’accord UE-Tunisie.
En particulier, non seulement la situation économique du pays rend la Tunisie plus fragile et moins résiliente, mais la ligne politique dure du pays à l’égard des migrants noirs fait de la Tunisie un endroit dangereux pour certaines catégories de personnes en déplacement, ont indiqué les organisations.
Dans le cadre de la SAR, un sauvetage est conclu lorsque les survivants sont débarqués dans un lieu sûr. Si des personnes sont débarquées dans un lieu où elles risquent, par exemple, d’être victimes d’abus et de torture, l’opération doit être considérée comme un retour illégal, selon le principe de non-refoulement.
[Edited by Nathalie Weatherald]
