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BRUXELLES – L’Union européenne a promu mercredi de nouvelles règles pour réprimer la corruption dans tout le bloc à la suite du scandale présumé de l’argent contre influence du Qatargate au Parlement européen.
L’initiative, qui devra être approuvée par les 27 pays membres plus le Parlement européen, est une tentative de resserrer les règles à la suite du scandale impliquant des sacs d’argent et des législateurs prétendument corrompus, qui a secoué l’assemblée de l’UE.
Mais cette proposition n’est pas conçue pour lutter spécifiquement contre la corruption dans les institutions de l’UE.
S’il est approuvé, il harmoniserait les règles entre les pays de l’UE, couvrant ainsi ces institutions au sens large. Pendant ce temps, un effort plus spécifique pour lutter contre la corruption dans les institutions de l’UE avec un organe chargé d’imposer des normes éthiques globales s’est embourbé dans des retards et des tirs isolés interinstitutionnels. On ne s’attend pas à ce qu’il ait le pouvoir d’enquêter ou de punir les infractions potentielles.
Certaines des dispositions du plan anti-corruption de la Commission, telles que la protection des lanceurs d’alerte, ont été soutenues avec empressement par le Parlement européen lorsqu’il s’agit de les appliquer aux pays membres – mais ont jusqu’à présent été rejetées par le Parlement lui-même.
La Commission a appelé mercredi les pays membres à adopter des règles communes contre la corruption, à améliorer la coopération pour les enquêtes transfrontalières et à faciliter la capture des criminels en mettant en place des organes anti-corruption dédiés dans tous les pays de l’UE.
Le bras diplomatique de l’UE, le Service européen pour l’action extérieure, a également proposé ses propres mesures visant à renforcer la capacité de l’UE à sanctionner les pays tiers en cas de problèmes de corruption.
En clin d’œil au scandale du Qatargate, la proposition de la Commission déclare que « les événements récents ont rappelé que les institutions de l’UE ne sont pas à l’abri de la corruption ».
Afin de réprimer le sleaze, l’exécutif de l’UE a appelé les États membres à ajouter de nouvelles infractions pénales à leurs règles.
« Aujourd’hui, seule la corruption est incriminée au niveau de l’UE. Mais avec cette proposition… nous couvrirons également le détournement, le trafic d’influence, l’abus de fonction, l’entrave à la justice et l’enrichissement illicite lié à la corruption », a déclaré la commissaire européenne aux affaires intérieures, Ylva Johansson, lors d’une conférence de presse.
Les règles proposées s’appliquent automatiquement aux institutions et au personnel de l’UE, selon la vice-présidente de la Commission chargée des valeurs et de la transparence, Věra Jourová, tandis que les agents publics de l’ensemble du bloc seront soumis à des lois anti-corruption plus strictes.
« Si un niveau élevé [ranking] politicien est jugé corrompu, ce serait une circonstance aggravante parce que cela fait encore plus mal à la société », a déclaré Johansson.
Mais le règlement ne prévoit pas de dispositions spéciales pour les législateurs de l’UE, qui font l’objet d’un examen minutieux depuis l’éclatement du Qatargate.
La Commission a déclaré mercredi que sa proposition, longtemps bloquée, d’un organe d’éthique européen global serait annoncée plus tard ce mois-ci, dans un contexte de pression croissante sur Bruxelles pour montrer qu’elle prend l’intégrité au sérieux alors que les allégations de corruption continuent de tourbillonner.
Une proposition est en préparation et sera bientôt débattue par les plus hauts responsables des neuf principales institutions de l’UE, a déclaré Jourová.
Elle a ajouté: « Ce n’est pas une chose anodine. Nous allons créer un nouvel organe qui traitera des questions très sensibles, et non des cas individuels. »
Le paquet de l’UE est susceptible de susciter la controverse parmi les pays membres, qui ont des attitudes très différentes à l’égard de la corruption.
Selon une enquête Eurobaromètre de 2022, 63 % des citoyens des pays de l’UE considèrent la corruption comme inacceptable.
Mais ce nombre varie considérablement d’un pays à l’autre, allant de 78 % à le considérer comme inacceptable en Irlande contre seulement 34 % en Lettonie et 30 % en République tchèque.