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L’Union européenne pourrait enfreindre les règles internationales en utilisant l’aide destinée à promouvoir le développement en Afrique pour endiguer la migration vers l’Europe, selon un nouveau rapport d’Oxfam.
Le rapport publié jeudi révèle que six des 16 actions migratoires financées par l’UE au Niger, en Libye et en Tunisie, d’une valeur totale de 667 millions d’euros, enfreignent potentiellement les règles d’aide établies par l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).
Les conclusions d’Oxfam suggèrent que l’UE détourne de plus en plus son aide au développement pour poursuivre une stratégie nationale de dissuasion de la migration, portant atteinte aux droits humains et au bien-être.
L’UE consacre 10 % de son programme d’aide internationale historique de 79,5 milliards d’euros aux activités liées à la migration. Au moins 93 % des fonds doivent promouvoir le développement et le bien-être dans les pays en développement, conformément aux critères d’aide de l’OCDE.
Mais le rapport d’Oxfam suggère qu’un tiers des actions migratoires financées par l’UE dans trois pays africains violent ces règles.
« L’aide de l’UE est destinée à soutenir les garde-côtes malgré leur bilan extrêmement médiocre en matière de droits de l’homme », a déclaré à Euronews Stephanie Pope, experte européenne en matière de migration chez Oxfam.
« En Libye, les garde-côtes ont tiré il y a seulement quelques mois coups aux navires de sauvetage qui tentent de porter secours aux personnes en détresse en mer. Les garde-côtes tunisiens auraient volé des moteurs de bateaux de migrants et auraient refusé d’aider des personnes en détresse en mer, contrairement à leurs obligations internationales », a-t-elle ajouté.
L’OCDE affirme que toute action qui « néglige les droits des personnes déplacées de force et des migrants » ne constitue pas une aide.
En réponse au rapport jeudi, un porte-parole de la Commission européenne a réfuté l’affirmation selon laquelle l’argent destiné à lutter contre la pauvreté serait détourné pour lutter contre la migration.
« La plupart de nos actions contribuent en réalité à s’attaquer aux causes profondes de la migration », a déclaré le porte-parole.
Sur les huit activités migratoires analysées par Oxfam au Niger, un pays souvent utilisé comme couloir pour les passeurs de migrants entre l’Afrique subsaharienne et le Maghreb, une seule s’est révélée soutenir une migration sûre et légale.
En Libye, aucun des projets de migration analysés ne favorise des parcours sûrs et réguliers, affirme Oxfam.
Un financement « complexe » à retracer
L’ONG affirme également que le suivi des multiples mécanismes financiers de l’UE pour endiguer les flux migratoires de l’Afrique vers l’Europe, y compris dans le cadre du projet controversé accord sur la migration frappé récemment avec la Tunisie, est de plus en plus complexe.
L’accord, signé entre la chef de la Commission européenne Ursula von der Leyen et le président tunisien Kais Saied en juillet, a été critiqué pour sa base juridique douteuse et son manque de contrôle démocratique.
Le Parlement européen a foudroyé l’accord pour ne pas avoir reconnu les preuves croissantes du traitement abusif des autorités tunisiennes envers les migrants subsahariens, notamment les refoulements illégaux, la haine raciale et les violations des droits humains.
Le rapport appelle le Parlement à demander des comptes à l’exécutif du bloc sur ses actions migratoires, avertissant que la préoccupation croissante de l’UE concernant les flux migratoires éclipse l’aide au développement cruciale en Afrique.
Oxfam affirme également que l’UE manque des opportunités pour ouvrir des routes migratoires sûres et exploiter les avantages de la migration en matière de développement.
« Si l’UE réoriente de plus en plus ces fonds de développement déjà très rares vers ses propres intérêts migratoires malavisés, le risque est qu’il y ait encore moins d’argent disponible pour apporter à ces pays le soutien dont ils ont un besoin urgent en ce moment », a déclaré Pope.