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La décision d’une poignée de pays de l’UE d’imposer des interdictions sur les exportations de céréales ukrainiennes risque de faire le jeu de la Russie, a déclaré à EURACTIV la vice-première ministre ukrainienne Olha Stefanishyna.
« Les récentes décisions d’imposer des restrictions aux exportations ukrainiennes ont fait le jeu de la Russie – cela aide la propagande russe à un moment aussi crucial de la lutte ukrainienne contre l’invasion », a déclaré Stefanishyna.
L’accès à ses propres ports de la mer Noire étant bloqué et limité par l’invasion du pays par la Russie, l’Ukraine, l’un des principaux exportateurs de céréales au monde, a dû trouver d’autres voies de navigation via les États voisins.
Les pays européens sont devenus des routes de transit pour le grain ukrainien qui ne pouvait pas être exporté via ses ports de la mer Noire.
Des millions de tonnes de céréales et d’oléagineux, moins chers que ceux produits dans l’UE et exonérés de taxes douanières, se sont retrouvés en Europe centrale et orientale, les agriculteurs locaux se plaignant de la demande et les prix des produits locaux étaient faussés.
Au cours des deux dernières semaines, la Pologne, la Hongrie, la Bulgarie et la Slovaquie ont pris des mesures unilatérales pour protéger les marchés locaux d’un flux de produits agricoles ukrainiens à la suite de plaintes de groupes d’agriculteurs.
Bien que cette décision soit probablement contraire au droit de l’UE, la Commission européenne a proposé aux pays de première ligne – dont la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne, la Roumanie et la Slovaquie – un programme de soutien supplémentaire de 100 millions d’euros pour tenter d’alléger la pression sur leurs agriculteurs.
« La violation des principes de base de l’UE par les États membres individuels devrait être abordée par la Commission européenne sans nuire à l’Ukraine et aux pays destinataires des produits agricoles ukrainiens », a déclaré Stefanishyna.
« Le flux d’agro-exportation ukrainienne est une question de survie pour l’économie ukrainienne, fortement touchée par la guerre d’agression russe à grande échelle – notre priorité commune devrait donc être une prolongation de la suspension des droits d’importation, des quotas et du commerce des mesures de défense sur les exportations ukrainiennes vers l’UE », a-t-elle ajouté.
Ses commentaires sont intervenus alors que les États membres ont convenu vendredi 28 avril de prolonger d’un an la suspension des droits et des quotas sur les importations en provenance d’Ukraine pour aider son économie pendant la guerre avec la Russie. L’UE a levé les droits de douane pour une première période de 12 mois en juin 2022.
Avant l’invasion de l’Ukraine par la Russie en février 2022, Kiev bénéficiait déjà de l’élimination de la grande majorité des tarifs de l’UE, dans certains cas avec des périodes de transition, dans le cadre de l’accord de libre-échange UE-Ukraine appliqué depuis 2016.
« L’accord d’association Ukraine-UE doit être la seule base juridique pour trouver des solutions durables à cet égard et des consultations pertinentes seront demandées d’urgence par la partie ukrainienne », a déclaré Stefanishyna.
Selon des diplomates de l’UE, la question est susceptible d’alimenter un débat lié à la future adhésion de l’Ukraine au bloc, la présidence suédoise devant présenter un document sur les implications plus larges de l’adhésion vers la fin de leur mandat de six mois à la tête de l’UE. en juin.
« Nous apprécions hautement tout le soutien apporté à l’Ukraine par l’UE et les États membres ; au milieu de la guerre, nous avons construit une coopération efficace qui a permis à l’Ukraine d’exporter malgré les efforts russes pour bloquer et essentiellement tuer notre économie », a déclaré Stefanishyna.
« Aujourd’hui, les agriculteurs ukrainiens vont aux champs malgré tous les dangers, surtout dans le sud du pays près de la ligne de front – ils travaillent sous la menace des bombardements ; sur les champs qui ont été fortement minés », a-t-elle ajouté.
Selon une étude récente de GLOBSEC, l’invasion russe a rendu presque 5 millions d’hectares de terres agricoles ukrainiennes impropres à l’utilisation.
Les commentaires de Stefanishyna interviennent également à un moment où la Russie a signalé qu’à moins qu’une liste de demandes ne soit satisfaite pour supprimer les obstacles à ces exportations, elle n’acceptera pas de prolonger un pacte avec les Nations Unies au-delà du 18 mai qui permet l’exportation en temps de guerre en toute sécurité de céréales de Les ports ukrainiens de la mer Noire.
[Edited by Benjamin Fox]