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© Reuter. La ministre française de l’Europe et des Affaires étrangères Catherine Colonna et la ministre allemande des Affaires étrangères Annalena Baerbock s’adressent aux médias avant la réunion des ministres des Affaires étrangères de l’UE et de l’Ukraine, dans le contexte de l’attaque russe contre l’Ukraine, à Kiev, en Ukraine, le 2 octobre 2023. REUTERS/Valen
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Par Olena Harmash
KIEV (Reuters) – Les ministres des Affaires étrangères de l’UE se sont réunis lundi à Kiev pour leur toute première réunion en dehors du bloc, annonçant leur soutien après qu’un candidat pro-russe a remporté les élections en Slovaquie et que le Congrès américain a exclu l’aide de guerre à l’Ukraine de son projet de loi de dépenses.
Kiev a ignoré les oscillations des deux côtés de l’Atlantique, en particulier la perspective que le vote du Congrès américain, qui excluait l’aide à l’Ukraine d’un projet de loi d’urgence visant à empêcher une fermeture du gouvernement, représente un changement de politique plus profond.
« Nous ne pensons pas que le soutien américain ait été brisé (…) parce que les Etats-Unis comprennent que les enjeux en Ukraine sont bien plus importants que la seule Ukraine », a déclaré le ministre des Affaires étrangères Dmytro Kuleba aux journalistes en accueillant le chef de la politique étrangère de l’UE. Joseph Borrell.
Quant à la victoire électorale de l’ancien Premier ministre slovaque pro-russe Robert Fico, Kuleba a déclaré qu’il était « trop tôt pour juger » de l’impact politique dans ce pays, soulignant qu’un nouveau leader devra encore former une coalition.
La réunion de lundi à Kiev a été présentée par Borrell comme une première historique, mais elle arrive à un moment délicat pour l’alliance occidentale qui a soutenu Kiev.
L’été se termine après une contre-offensive militaire ukrainienne plus lente que prévu, sans le succès majeur que les dirigeants occidentaux espéraient voir avant que la boue d’automne n’obstrue les chenilles de leurs chars donnés.
« Je suis sûr que l’Ukraine et le monde libre tout entier sont capables de gagner cette confrontation. Mais notre victoire dépend directement de notre coopération avec vous », a déclaré le président ukrainien Volodymyr Zelenski aux ministres, selon son site Internet.
Borrell a déclaré lors d’une conférence de presse avec Kuleba que l’UE restait unie dans son soutien à l’Ukraine et qu’il avait proposé un programme de dépenses de l’UE pour Kiev pouvant atteindre 5 milliards d’euros (5,25 milliards de dollars) pour 2024, qu’il espérait avoir accepté d’ici là.
Kuleba a déclaré que cela aiderait tant l’Ukraine que l’UE à avoir plus de clarté sur les aspects judiciaires du transfert des avoirs russes gelés en Occident pour aider à financer les efforts de reconstruction de l’Ukraine.
La ministre allemande des Affaires étrangères Annalena Baerbock a appelé à des efforts pour préparer l’Ukraine à l’hiver prochain, notamment par le biais d’une défense aérienne et d’un approvisionnement énergétique garanti, après que la Russie a bombardé les infrastructures énergétiques ukrainiennes l’année dernière.
« L’hiver dernier, nous avons vu la manière brutale avec laquelle le président russe mène cette guerre », a déclaré Baerbock. « Nous devons empêcher cela avec tout ce que nous pouvons, autant que possible. »
FATIGUE
Moscou a présenté le vote du Congrès américain comme le signe d’une division croissante à l’Ouest, même si le Kremlin a déclaré qu’il s’attendait à ce que Washington continue de soutenir Kiev.
L’omission de l’aide à l’Ukraine est « un phénomène temporaire. L’Amérique continuera à s’impliquer dans ce conflit, en fait directement », a déclaré le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov.
« Mais nous avons déjà dit à plusieurs reprises que, selon nos prévisions, la fatigue due à ce conflit, la lassitude due au parrainage complètement absurde du régime de Kiev, va croître dans divers pays, y compris aux Etats-Unis. »
Des élections se profilent dans plusieurs pays occidentaux, notamment aux États-Unis l’année prochaine, où l’ancien président Donald Trump mène le peloton républicain dans sa tentative de revenir à la Maison Blanche. Plusieurs partisans de droite de Trump au Congrès ont appelé à l’arrêt de l’aide à l’Ukraine.
Les républicains contrôlent déjà la Chambre des représentants, l’une des deux chambres du Congrès américain. Bien que la plupart des législateurs républicains soutiennent toujours Kiev, le président de la Chambre, Kevin McCarthy, a été contraint de compter sur les démocrates pour adopter la mesure du week-end visant à maintenir le gouvernement ouvert, et pourrait avoir besoin de s’appuyer à nouveau sur eux pour soutenir tout projet de loi visant à financer l’Ukraine. La droite a menacé de tenter de le destituer.
L’administration du président Joe Biden dit qu’elle s’attend à ce que la Chambre adopte une mesure visant à maintenir l’aide à l’Ukraine. Biden a pressé dimanche les républicains du Congrès de soutenir l’aide, affirmant qu’il en avait « marre » de la politique de la corde raide qui avait presque fait fermer le gouvernement.
Kuleba a déclaré que l’Ukraine avait eu « une discussion très approfondie avec les deux parties du Congrès, les Républicains et les Démocrates », et qu’elle espérait que l’aide se poursuivrait.
En Europe, l’ancien Premier ministre pro-russe Fico a remporté le plus grand nombre de voix lors des élections en Slovaquie dimanche et aura une première chance de former un gouvernement. Sa campagne avait demandé que « pas une seule cartouche » de munitions provenant des réserves slovaques ne soit envoyée en Ukraine.
« Nous ne changeons pas notre volonté d’aider l’Ukraine de manière humanitaire », a déclaré Fico lors d’une conférence de presse après sa victoire. « Nous sommes prêts à aider à la reconstruction de l’Etat, mais vous connaissez notre opinion sur l’armement de l’Ukraine. »
Fico avait deux semaines pour former un gouvernement. Pour ce faire, il lui faudrait former une coalition avec au moins un autre parti qui ne partage pas publiquement sa position sur l’Ukraine.
Le Russe Peskov a défendu Fico, affirmant qu’il était « absurde » que des hommes politiques qui soutiennent l’intérêt national de leur pays soient qualifiés de « pro-russes ».
La Slovaquie, un État membre de l’OTAN ayant une petite frontière avec l’Ukraine, a accueilli des réfugiés et, sous le gouvernement sortant, a fourni un approvisionnement en armes disproportionné, étant notamment l’un des premiers à envoyer des avions de combat.
(1$ = 0,9530 euros)