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L’Ukraine a accusé la Russie mardi 23 mai d’avoir exclu le port ukrainien de Pivdennyi d’un accord autorisant des exportations sûres de céréales de la mer Noire, la Russie se plaignant de ne pas avoir été en mesure d’exporter de l’ammoniac via un pipeline vers Pivdennyi dans le cadre du pacte.
L’accord de la mer Noire – négocié en juillet dernier par les Nations Unies et la Turquie et prolongé la semaine dernière de deux mois – couvre l’exportation de nourriture et d’engrais en temps de guerre depuis les ports ukrainiens d’Odessa, Chornomorsk et Pivdennyi.
L’ONU s’est inquiétée lundi que Pivdennyi n’ait reçu aucun navire depuis le 2 mai dans le cadre de l’accord.
Le vice-ministre ukrainien de la Rénovation, Yuriy Vaskov, a accusé la Russie de « violation flagrante » de l’accord. Tous les navires sont inspectés par une équipe conjointe d’inspecteurs russes, ukrainiens, turcs et de l’ONU, mais Vaskov a déclaré que les inspecteurs russes avaient refusé d’inspecter les navires à destination de Pivdennyi depuis le 29 avril.
« Ils (la Russie) ont maintenant trouvé un moyen efficace de réduire considérablement les exportations de céréales (ukrainiennes) en excluant le port de Pivdennyi, qui traite des navires de gros tonnage, de l’initiative », a déclaré Vaskov dans des commentaires écrits mardi.
Pivdennyi est le plus grand port inclus dans l’accord en termes de débit. Les données du ministère de la Restauration montrent qu’il stocke environ 1,5 million de tonnes de produits alimentaires pour de futures exportations vers 10 pays, avec 26 navires qui doivent venir les chercher.
Le porte-parole du département d’État américain, Matthew Miller, a déclaré mardi aux journalistes que les actions de la Russie constituaient « une violation manifeste de ses engagements » dans le cadre de l’accord sur les céréales, appelant Moscou à « cesser de prendre en otage l’approvisionnement alimentaire mondial ».
L’ambassade de Russie à Washington n’a pas immédiatement répondu à une demande de commentaire sur les propos de Miller.
Ammoniac
L’accord sur les céréales de la mer Noire a été conclu pour aider à faire face à une crise alimentaire mondiale aggravée par l’invasion de l’Ukraine par Moscou en février 2022. Le pacte couvre également l’ammoniac, que la Russie a transporté à Pivdennyi via un pipeline pour l’exporter avant la guerre.
La Russie avait menacé de ne pas renouveler l’accord de la mer Noire à moins qu’une liste de demandes liées à ses propres exportations de nourriture et d’engrais ne soit satisfaite. Le redémarrage de l’oléoduc d’ammoniac est l’une de ces demandes, que les Nations Unies ont tenté de négocier.
La Russie pompait jusqu’à 2,5 millions de tonnes d’ammoniac par an pour l’exportation via le pipeline de Togliati. L’ambassadeur russe à l’ONU, Vassily Nebenzia, a déclaré mardi que cette quantité d’ammoniac pourrait « produire 7 millions de tonnes d’engrais ».
« Cette quantité d’engrais permettrait de produire suffisamment de nourriture pour approvisionner 200 millions de personnes. Ces livraisons auraient dû commencer en même temps que celles de nourriture ukrainienne. Cependant, cela ne s’est jamais produit », a-t-il déclaré au Conseil de sécurité de l’ONU.
« Le déficit d’ammoniac sur les marchés mondiaux s’élève à 70% en raison du manque de volumes », a déclaré Nebenzia.
Une source gouvernementale ukrainienne a déclaré vendredi à Reuters que Kiev envisagerait d’autoriser l’ammoniac russe à transiter par son territoire pour l’exportation si l’accord sur les céréales de la mer Noire était élargi pour inclure davantage de ports ukrainiens et une gamme plus large de produits.
Uralchem, le plus grand producteur russe de potasse et de nitrate d’ammonium, s’attend à ce que l’ouverture d’un terminal d’exportation d’ammoniac près de la mer Noire rende le pipeline à travers l’Ukraine beaucoup moins important, a déclaré le PDG de la société.
Alors que les exportations russes de nourriture et d’engrais ne sont pas soumises aux sanctions occidentales, Moscou affirme que les restrictions sur les paiements, la logistique et les assurances ont constitué un obstacle aux expéditions.
L’Ukraine a accusé Moscou de ralentir les inspections des navires dans le cadre de l’accord sur la mer Noire, ce que la Russie nie.
« Cela ne fonctionne pas comme il se doit. La Russie continue de le ralentir autant que possible », a déclaré Vaskov.
Selon les données de l’ONU, plus de 30 millions de tonnes de produits alimentaires ont été exportées jusqu’à présent dans le cadre de l’accord de la mer Noire.