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Kiev et Bratislava ont conclu jeudi un accord préliminaire pour résoudre le différend en cours sur les céréales ukrainiennes.
Les deux pays ont convenu de renforcer un nouveau système pour contrôler le flux des quatre produits ukrainiens qui sont actuellement sur la liste noire de l’interdiction unilatérale de la Slovaquie : le blé, le maïs, les graines de colza et de tournesol.
Cette avancée a eu lieu après une réunion virtuelle mercredi entre Jozef Bíreš, ministre slovaque de l’Agriculture et du Développement rural, et son homologue ukrainien Mykola Solskyi.
Les ministres « se sont mis d’accord sur le développement d’un système d’échange de céréales basé sur la délivrance et le contrôle de licences », a indiqué le ministère slovaque dans un communiqué à Euronews.
« En attendant que ce système soit lancé et que son fonctionnement complet soit testé, l’interdiction d’importer quatre produits en provenance d’Ukraine, approuvée par le gouvernement de la République slovaque le 16 septembre, reste en vigueur jusqu’à la fin de 2023. »
Bíreš a demandé à Solskyi de retirer la Slovaquie du procès intenté par l’Ukraine plus tôt cette semaine devant l’Organisation mondiale du commerce.
Solskyi a accepté de mettre fin à l’action en justice, indique le communiqué, et de s’abstenir de proférer des menaces concernant une interdiction du tac au tac sur les produits alimentaires slovaques.
Aucun autre détail sur le système commercial n’a été fourni.
Cet accord inattendu laisse la Pologne et la Hongrie comme les deux seuls États membres de l’Union européenne déterminés à maintenir leurs interdictions sur les produits ukrainiens, un différend commercial qui met à l’épreuve les limites de la solidarité du bloc avec cette nation déchirée par la guerre.
Le conflit intermittent s’est considérablement intensifié au cours du week-end après que la Commission européenne a décidé vendredi de lever les restrictions qui s’appliquaient à la Pologne, à la Hongrie, à la Slovaquie, à la Roumanie et à la Bulgarie depuis le 2 mai.
En vertu de ces interdictions, le transit des graines de blé, de maïs, de colza et de tournesol était autorisé à travers les cinq pays de l’Est, mais pas leur vente et leur stockage sur leurs marchés intérieurs. Ces mesures, de nature extraordinaire et très controversées, visaient à éviter les perturbations du marché causées par l’afflux de céréales à faible coût et en franchise de droits.
Après avoir examiné les données économiques, la Commission a conclu que les interdictions n’étaient plus nécessaires et a choisi de les supprimer progressivement. En échange, Kiev a accepté de soumettre un « plan d’action » pour renforcer la surveillance de ses propres exportations agricoles et éviter de nouvelles poussées.
Le compromis a été critiqué par la Pologne, la Hongrie et la Slovaquie, qui ont rapidement décidé d’imposer de nouvelles interdictions de manière unilatérale et non coordonnée. Pendant ce temps, la Roumanie et la Bulgarie se sont abstenues de toute mesure de représailles, malgré la pression de leurs agriculteurs.
PUBLICITÉLa querelle qui s’intensifie a atteint les salles de l’Assemblée générale des Nations Unies lors d’un discours enflammé du président Volodymyr Zelenskyy.
« Il est alarmant de voir comment certains en Europe, certains de nos amis en Europe, jouent la solidarité sur un théâtre politique – en faisant un thriller à partir du grain », a déclaré Zelenskyy mardi. « Ils peuvent sembler jouer leur propre rôle, mais en réalité, ils contribuent à préparer le terrain pour un acteur moscovite. »
Les propos accusateurs de Zelensky ont rendu la Pologne furieuse, qui a ensuite annoncé cela mettrait un terme aux nouvelles livraisons d’armes et de munitions à ce pays déchiré par la guerre.
Des poursuites judiciaires possibles
Alors que la nouvelle de l’accord ukraino-slovaque a été annoncée jeudi, la Commission européenne a évoqué la possibilité d’engager des poursuites judiciaires contre les États membres qui ont encore des interdictions en vigueur afin de garantir le respect du droit de l’UE, qui place la politique commerciale sous la compétence exclusive de la Commission. .
« La Commission, à un moment donné, se réserve le droit, si nécessaire, de lancer une procédure d’infraction contre les pays qui ont introduit des interdictions unilatérales », a déclaré jeudi après-midi le porte-parole, ajoutant : « Nous n’en sommes pas encore là ».
PUBLICITÉ« Le scénario que nous visons est de trouver de manière constructive une nouvelle solution pour mettre en œuvre le nouveau cadre. »
Le porte-parole a indiqué que des travaux étaient en cours pour appliquer le « plan d’action » soumis lundi par Kiev, qui comprend un « système de vérification et de contrôle qui devrait être mis en œuvre rapidement ».
Une fois que le plan sera pleinement en vigueur, « nous ne verrons plus la nécessité de recourir à des interdictions non littérales ».
S’il engageait une procédure d’infraction, l’exécutif pourrait se retrouver à la fois plaignant contre la Pologne et la Hongrie et leur défenseur, puisqu’il devra représenter les deux pays contre l’Ukraine devant l’OMC, même si leurs actions vont à l’encontre de la ligne commune de principe. action. Le procès intenté par Kiev en est encore aux premiers stades des consultations.