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Kiev poursuivra en justice la Pologne, la Hongrie et la Slovaquie pour leur refus de lever l’interdiction sur les produits agricoles ukrainiens, a déclaré le représentant ukrainien au Commerce, Taras Kachka, au Brussels Playbook de POLITICO dans une interview exclusive.
Les interdictions imposées par les trois pays d’Europe centrale visent à protéger leurs agriculteurs d’une augmentation des exportations de la superpuissance céréalière ukrainienne, suite au blocus par la Russie des ports ukrainiens de la mer Noire. Le parti au pouvoir en Pologne est particulièrement désireux d’endiguer ce flux, car sa fortune lors des élections du 15 octobre est étroitement liée à une base de soutien rurale, aigrie par l’augmentation des exportations agricoles ukrainiennes.
« Il est important de prouver que ces actions sont juridiquement répréhensibles. Et c’est pourquoi nous entamerons une procédure judiciaire demain », a déclaré Kachka dimanche soir, ajoutant que Kiev se préparait à exercer des représailles contre les exportations polonaises de fruits et légumes.
Les trois pays se sont rebellés contre la Commission européenne, qui a décidé vendredi dernier d’autoriser les ventes de céréales ukrainiennes à travers l’UE.
La Pologne, la Hongrie et la Slovaquie ont déclaré qu’elles imposeraient leurs propres interdictions sur les céréales ukrainiennes suite à la décision de la Commission de mettre fin à ses restrictions. « A nos yeux, ces mesures de la Hongrie et de la Pologne sont une déclaration de méfiance totale à l’égard de la Commission européenne », a déclaré le chef du commerce ukrainien.
Kachka a fait valoir que la défiance ouverte envers Bruxelles de la part de la Pologne, de la Hongrie et de la Slovaquie n’était pas seulement une question interne à l’UE, mais soulevait ce qu’il a appelé « la plus grande préoccupation systémique » : savoir si les partenaires commerciaux internationaux peuvent avoir confiance que Bruxelles parle au nom de l’UE.
« Depuis de nombreuses années, c’est la Commission européenne qui est le négociateur commercial et l’institution de politique commerciale pour l’ensemble de l’UE. Et nous travaillions sur cette base », a déclaré Kachka, ajoutant : « L’approche systémique de Budapest et de Varsovie consistant à ignorer la position des institutions européennes en matière de politique commerciale, je pense que ce sera un problème pour l’UE en général, car il il n’y a pas d’unité là-bas.
Kiev prévoit de poursuivre ces pays devant l’Organisation mondiale du commerce plutôt que via son propre accord commercial avec l’UE. « Je pense que le monde entier devrait voir comment les États membres de l’UE se comportent envers leurs partenaires commerciaux et leur propre Union, car cela peut également influencer d’autres États. »
Alors que la Slovaquie a simplement prolongé l’interdiction précédente de l’UE sur quatre types de céréales, la Pologne a imposé des interdictions supplémentaires sur la farine et les aliments pour animaux ukrainiens au cours du week-end. La Hongrie, a déclaré Kachka, va encore plus loin et interdit 25 produits supplémentaires qui n’avaient pas été discutés auparavant, y compris la viande.
« Ces interdictions arbitraires sont ridicules », a déclaré Kachka. «Je pense que la Hongrie fait ici une déclaration politique selon laquelle elle veut bloquer le commerce avec l’Ukraine et ignorer complètement Bruxelles. Et c’est pourquoi je pense qu’il s’agit d’un mouvement très audacieux contre nous deux depuis Budapest.»
Même si les interdictions supplémentaires imposées par la Hongrie sont pour la plupart symboliques, étant donné que l’Ukraine n’exporte pas beaucoup de bœuf ou de porc vers ce pays, les mesures polonaises affecteront une partie importante des exportations ukrainiennes, a déclaré Kachka. À moins que Varsovie ne abandonne ces interdictions supplémentaires, « nous serions obligés de riposter sur les produits supplémentaires et interdirions l’importation de fruits et légumes en provenance de Pologne ».
Les gouvernements de Budapest et de Varsovie ont déclaré qu’ils agissaient pour protéger leurs agriculteurs d’une hausse des prix des produits ukrainiens qui a fait baisser les prix, mais Kachka a rétorqué que ce raisonnement était erroné : « L’interdiction polonaise n’aidera pas les agriculteurs, elle n’affectera pas les prix, car les prix sont mondiaux – ce qu’ils font est basé sur l’opinion publique.
Un responsable européen a déclaré à Playbook que Bruxelles espérait résoudre le conflit en obligeant Kiev à imposer ses propres restrictions sur les exportations en cas de poussées soudaines.
Interrogé sur cet accord potentiel, Kachka a déclaré que Kiev était prête à « assumer la responsabilité de garantir que les exportations ukrainiennes ne créent pas de tsunami dans les pays voisins » et qu’elle imposerait un système de licences d’exportation « en temps réel » pour les céréales aux deux » ralentir » les exportations vers les pays voisins et permettre à l’Ukraine de « réagir rapidement » si une poussée est détectée.