Customize this title in frenchMacron ouvert à un nouvel accord UE-Mercosur

Au cours d’une visite officielle de trois jours au Brésil, le président français Emmanuel Macron a lancé l’idée d’un nouvel accord UE-Mercosur qui pourrait aller au-delà du simple commerce tandis que les critiques et les partisans attendent les détails les plus précis.

« Finissons-en avec le Mercosur d’il y a 20 ans », a déclaré le président français Emmanuel Macron mercredi 27 mars depuis Sao Paulo, au Brésil, ajoutant « Bâtissons un nouvel accord ».

Ces propos font suite à ceux du ministre des Affaires étrangères Stéphane Séjourné, qui, depuis Buenos Aires (Argentine) en janvier, avait clairement indiqué qu’il ne « fermait pas la porte » à « autre chose » qu’un accord commercial.

Le plus grand accord de libre-échange au monde est sur la table des négociations depuis 25 ans, cherchant à unir plus de 780 millions de personnes et 120 milliards d’euros de biens et services par an.

Comme quelques autres États membres de l’UE, la France n’est toujours pas prête à signer et réclame l’inclusion de clauses de réciprocité sur les normes écologiques et sociales, dites « clauses miroir ».

25 ans d’impasse

En 2019, les négociateurs de l’UE et du Mercosur sont parvenus à un accord politique juste avant que la France ne prenne la tête d’une rébellion. L’espoir a été ravivé avec l’élection de Luiz Inácio « Lula » da Silva comme nouveau président du Brésil fin 2022.

Mais deux ans plus tard, l’accord n’est toujours pas conclu alors que la Commission européenne, en charge des négociations, tente de trouver des compromis.

Pas de panique : « Nous avons encore le temps », a déclaré le ministre brésilien des Finances, Fernando Haddad, lors de l’événement à Sao Paulo.

« Nous allons poursuivre nos efforts pour signer cet accord avec l’UE. Je dois vous dire que cela semble maintenant beaucoup plus prometteur qu’avant », a ajouté Lula.

Un nouveau quoi ?

Selon Macron, un nouvel accord consisterait en « un accord de nouvelle génération avec des clauses miroirs », qui faciliterait l’accès au marché européen pour les entreprises sud-américaines et serait « plus exigeant des deux côtés envers nos agriculteurs ».

C’est « intéressant, car cela diffère des propos tenus en juin dernier par l’ancien ministre du Commerce extérieur Olivier Becht, selon lequel l’accord devait ‘évidemment être conclu' », a déclaré Maxime Combes, économiste et leader de l’opposition à l’accord. en France, a déclaré à Euractiv.

Mais tout le monde n’est pas convaincu sur le fond.

« Nous sommes déçus de lire cela [Macron’s proposal] pourrait se limiter à quelques clauses miroir dont nous savons l’inefficacité », ajoute l’économiste.

Selon lui, « l’UE et le Mercosur devraient envisager un accord de coopération sur les enjeux du 21e siècle (climat, déforestation, inégalités, éducation, technologies vertes, etc.) ».

Besoin de précisions

Pour aller vers « autre chose », « il faudrait d’abord savoir de quoi on parle réellement. Cela pourrait vouloir dire tout et rien », a déclaré à Euractiv un diplomate européen d’un État membre opposé à l’accord.

Pour ceux qui sont favorables à l’accord, tel qu’il est, il est difficile de prendre position. «Nous n’avons pas de propositions concrètes [from France]», a déclaré à Euractiv un autre diplomate européen.

Ils ont ajouté qu’il est « difficile de commenter les déclarations françaises alors que c’est la France qui s’oppose à l’accord du Mercosur… ».

« En tant que tel, le « non » de la France a toujours été un « non » à l’accord « tel qu’il est » et non un « non » définitif », déclare Mathilde Duprès, codirectrice de l’Institut Veblen, une association française de recherche en politiques publiques. et une figure de proue de l’opposition à l’accord.

Avec ces manœuvres, «[Emmanuel] Macron essaie de tergiverser au moins jusqu’aux élections européennes », a-t-elle déclaré à Euractiv.

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Après les élections européennes

L’atmosphère pourrait changer après les élections, mais pour l’heure, les négociations se poursuivent à Bruxelles.

« Les équipes ‘UE-Mercosur’ continuent d’être en contact au niveau technique pour progresser sur les questions en suspens », a déclaré un porte-parole de la Commission européenne à Euractiv.

Les deux présidents ont également précisé que les discussions se déroulaient au niveau des négociateurs de l’UE et du Mercosur, et non entre la France et le Brésil. « Je n’ai pas besoin de parler à Macron car il ne s’agit pas d’un accord bilatéral », a déclaré Lula sous les yeux du président français.

Pour les négociateurs de l’UE, il est prévu « de se rendre dans la région, mais aucune date n’est encore confirmée », a ajouté un porte-parole de la Commission européenne.

[Edited by Alice Taylor]

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