Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words BRUXELLES/OTTAWA — L’OTAN aime le Canada — mais déteste ses dépenses de défense. Le pays nord-américain a la réputation d’être un partenaire agréable au sein de l’alliance militaire de l’Occident : engagé de manière fiable dans les relations transatlantiques, jamais obstructionniste et, enfin, simplement agréable à travailler. Mais avec une guerre en cours, cela ne suffit pas. La frustration monte face à la résistance de longue date du Canada à rattraper les objectifs de dépenses de l’OTAN. Non seulement le pays reste loin derrière un accord visant à consacrer à terme 2 % de la production économique à la défense, mais il fait désormais partie d’un petit groupe qui résiste à la volonté de fixer 2 % comme plancher de dépenses de l’alliance, plutôt que comme plafond. Les émotions sont fortes. L’invasion de l’Ukraine par la Russie a forcé l’OTAN à revoir ses plans militaires, et elle a besoin d’argent pour cela. De l’argent pour des armes plus avancées. De l’argent pour plus de munitions. De l’argent pour préparer des milliers de soldats à défendre le flanc est de l’OTAN. Et jusqu’à présent, le Canada ne semble pas disposé à atteindre l’objectif de dépenses de l’OTAN. « Il n’y a pas si longtemps, il tombait dans une sorte de groupe plus large », a déclaré Camille Grand, ancien secrétaire général adjoint de l’OTAN pour les investissements de défense. Maintenant, cependant, le Canada est «un peu plus aberrant», a-t-il ajouté. Les tensions sur l’approche du Canada ne passent plus sous le radar. Enfoui dans la cache de documents américains classifiés mis en ligne plus tôt cette année se trouvait un document sur le Canada. «Des lacunes généralisées en matière de défense entravent les capacités canadiennes, tout en mettant à rude épreuve les relations avec les partenaires et les contributions de l’alliance», lit-on, selon le Washington Post. C’est une situation déroutante pour beaucoup. Le Canada a offert un soutien indéfectible à l’Ukraine et, dans l’ensemble, il dispose d’un solide budget de défense — le sixième en importance de l’OTAN. Mais sa réticence à bouger sur les questions de dépenses empêche maintenant l’alliance d’avancer sur ses plans pour l’avenir, y compris les décisions que les responsables veulent prendre d’ici le sommet annuel de l’alliance à Vilnius le mois prochain. « Il m’est difficile de comprendre leur position compte tenu de leur profil, de leur économie et de leur contribution à l’OTAN », a déclaré un diplomate européen, qui a obtenu l’anonymat pour discuter des questions internes à l’alliance. « C’est un bon moment pour Ottawa d’intervenir. Pressée jeudi de savoir si Ottawa s’engagerait à atteindre l’objectif de 2%, la ministre canadienne de la Défense nationale, Anita Anand, a reconnu que la question n’était toujours pas réglée. « Nous continuons à avoir cette conversation ici même à Bruxelles », a-t-elle dit, en arrivant à une réunion des ministres de la défense de l’OTAN à Bruxelles. Anita Anand, ministre de la Défense nationale du Canada | Kenzo Tribouillard/AFP via Getty Images ‘Tout ce qu’il faut’ Le Canada a fait quelques tentatives récentes pour montrer visiblement son engagement envers l’alliance de l’OTAN. Plus tôt ce mois-ci, le premier ministre Justin Trudeau a effectué une visite inopinée à Kiev, répétant comme il le fait depuis plus d’un an que le Canada soutiendra l’Ukraine avec « tout ce qu’il faudra, aussi longtemps qu’il le faudra », et annonçant 500 millions de dollars canadiens en nouvelles aide militaire. Le gouvernement canadien aime vanter un récit qu’il met au-dessus de son poids, préférant comparer les budgets globaux de la défense plutôt que les dépenses par rapport à la production économique. Grâce à cette mesure, les derniers chiffres de l’OTAN indiquent que le budget de la défense du Canada de 36 milliards de dollars canadiens ne dépasse que l’Italie, la France, l’Allemagne, le Royaume-Uni et les États-Unis. « Indépendamment de ce que vous entendez là-bas, nous sommes plus que résistants », a déclaré la députée libérale Julie Dzerowicz, présidente de l’Association parlementaire canadienne de l’OTAN, à POLITICO dans une entrevue. « Nous jouons un rôle démesuré. » Pourtant, cela n’élimine pas l’objectif de 2%, que le Canada a accepté aux côtés de tous les autres alliés de l’OTAN en 2014. Selon cette métrique, le Canada est loin d’être à la hauteur – l’année dernière, il n’a dépensé que 1,29% de la production économique pour la défense, selon les chiffres de l’OTAN. . Alors que la majorité des alliés n’ont pas encore atteint 2%, beaucoup ont augmenté leurs plans de dépenses en réponse à la guerre de la Russie en Ukraine. Et maintenant, presque tous les alliés conviennent qu’il est temps d’atteindre 2% du plancher et ont présenté des plans sur la manière dont ils atteindront l’objectif dans les années à venir. Pas le Canada, cependant. Une partie de la réticence du Canada est enracinée dans la croyance persistante qu’il ne fait rien de mal : l’objectif de 2 % est arbitraire, d’origine incertaine et n’est qu’une façon de juger de l’investissement d’un pays dans l’alliance, affirment les responsables canadiens. C’est une question de comptabilité, a déclaré Yves Brodeur, qui a été ambassadeur du Canada auprès de l’OTAN entre 2011 et 2015. L’ancien diplomate a déclaré qu’on ne lui avait jamais expliqué d’où provenait le chiffre de 2 %, ce qui en fait une vente difficile à Ottawa. Au moment où l’objectif a été convenu, a déclaré Brodeur, il n’était « jamais clair » si vous « parliez du coût global de vos dépenses de défense, y compris, par exemple, les coûts personnels, les coûts opérationnels, les coûts en capital ». Ensuite, il y a les considérations politiques : à l’intérieur de la bulle d’Ottawa, le gouvernement libéral de Trudeau fait face à des appels des conservateurs de l’opposition pour limiter les dépenses budgétaires. Le débat met la pression sur le gouvernement pour qu’il explique pourquoi il doit dépenser plus – pour l’Ukraine et d’autres dépenses militaires. « Nous n’aurons pas une population qui soutienne une augmentation massive des dépenses de défense si les gens ne comprennent pas que le monde tel que nous le connaissons a considérablement changé », a déclaré Dzerowicz. Au sein de l’OTAN, on comprend que la géographie du Canada signifie que les décideurs opèrent dans un environnement politique différent de celui de bon nombre de leurs homologues européens, dont les électeurs sont plus préoccupés par la défense. « La situation de la sécurité intérieure est très différente de celle des États de première ligne en Europe de l’Est ou même en Europe en général », a déclaré Grand, l’ancien secrétaire général adjoint de l’OTAN. Le Canada, a-t-il ajouté, « a toujours bénéficié d’une sorte de parapluie de sécurité américain de facto qui lui a permis de faire un peu de free-riding en matière de défense ». « Tout le monde a accepté de payer » Les alliés du Canada, cependant, soutiennent que tous les membres de l’OTAN doivent respecter les promesses faites il y a dix ans – et que la guerre de la Russie rend encore plus urgent d’investir de manière significative dans la défense. « Tout le monde a accepté de payer et tout le monde devrait », a déclaré un haut diplomate européen, qui a également obtenu l’anonymat pour discuter de la dynamique sensible de l’alliance. La nouvelle approche de l’alliance en matière de défense, a souligné le diplomate, « nécessite de l’argent ». Et il semble que davantage d’électeurs canadiens commencent à être d’accord. Un récent sondage Angus Reid suggère qu’une majorité de Canadiens (54 %) appuient l’augmentation des dépenses de l’OTAN à au moins le seuil de 2 %, ce qui représente un bond de 11 points depuis 2019. Certains signes montrent que le Canada prend la défense au sérieux : l’an dernier, Ottawa a annoncé le plan canadien de 38,6 milliards de dollars canadiens pour moderniser le Commandement de la défense aérospatiale de l’Amérique du Nord (NORAD) au cours des deux prochaines décennies. En janvier, le gouvernement canadien a annoncé un accord de 19 milliards de dollars canadiens pour l’achat de 88 avions de chasse F-35 fabriqués aux États-Unis. Et le Canada consacre 18,76 % de ses dépenses de défense à l’équipement, ce qui se rapproche de l’objectif de l’alliance de consacrer 20 % de ses investissements de défense à cette catégorie de dépenses. Néanmoins, les inquiétudes persistent. Des lacunes dans l’investissement du Canada dans le domaine de la défense ont récemment été mises en évidence…
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