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Alors que la plupart des pays européens ont mis en place un système pour lutter contre le terrorisme national et international, il leur manque une manière spécifique de traiter les groupes extrémistes.
Cette semaine, l’agence d’espionnage nationale allemande a officiellement déclaré l’aile jeunesse du parti d’extrême droite Alternative pour l’Allemagne (AfD) un groupe extrémiste – une décision aux conséquences importantes pour ses jeunes membres.
L’Allemagne, un pays qui a connu une montée de l’extrémisme ces dernières années et qui se méfie particulièrement de tels mouvements en raison de son histoire, a déclaré que les Jeunes Alternatives représentaient une menace pour la démocratie.
En réponse à la décision, les Jeunes Alternatives ont déclaré que l’agence d’espionnage du pays « faisait simplement son travail, qui consiste essentiellement à réprimer l’opposition ».
La classification n’affectera pas l’AfD dans son ensemble. Le parti, fondé en 2013, est actuellement le parti d’extrême droite le plus titré du pays depuis la Seconde Guerre mondiale.
Il n’est qu’à quelques points de pourcentage derrière les Verts et les sociaux-démocrates (SPD) dans les sondages.
L’année dernière encore, les autorités allemandes ont réussi à déjouer un coup d’État d’un groupe d’extrême droite qui avait l’intention de renverser le gouvernement et d’installer un aristocrate relativement inconnu ayant des liens avec la Russie en tant que chef.
Davantage de pays européens devraient prendre la menace de l’extrémisme aussi au sérieux que l’Allemagne, a déclaré l’expert Lorenzo Vidino, directeur du programme sur l’extrémisme à l’Université George Washington, à Euronews.
L’Allemagne « a cette double catégorisation des groupes qu’elle surveille », a-t-il déclaré. « Il y a des groupes terroristes et des groupes extrémistes. »
Les groupes terroristes « sont évidemment interdits, ils ne sont pas autorisés, ils sont illégaux – et puis vous avez la deuxième catégorie… les groupes extrémistes, qui sont des groupes qui ne sont pas illégaux en soi, mais ils sont surveillés par les autorités », il a continué.
Quel impact l’étiquette « extrémiste » a-t-elle ?
Bien que le fait d’être qualifié de groupe extrémiste ne rende pas une organisation illégale ou que l’adhésion soit un crime, cela entraîne diverses conséquences pour les participants.
« Cela permet aux autorités d’avoir certains pouvoirs pour surveiller ces groupes », a expliqué Vidino.
« Il y a aussi des conséquences sur des individus spécifiques qui sont membres de groupes extrémistes. Donc, si vous êtes membre d’un groupe terroriste comme ISIS, par exemple, c’est un crime et c’est tout », a-t-il poursuivi.
« Si vous êtes membre d’un groupe extrémiste, ce n’est pas un crime – mais il y a une variété d’autres conséquences, principalement administratives. Dans certains cas, par exemple, il peut vous être interdit d’occuper un poste public ; si vous n’êtes pas citoyen allemand, votre permis d’immigration pourrait vous être retiré.
La décision de cette semaine de proscrire l’aile jeunesse de l’AfD pourrait avoir un impact sur les chances des membres d’être employés dans l’administration publique et dans d’autres fonctions publiques, et affecter leur capacité à obtenir un permis de port d’armes.
Les Jeunes Alternatives se sont récemment plaints du fait que les Allemands seraient « tout en bas de la hiérarchie des victimes dans notre société » et ont constamment mis en garde contre ce qu’ils appellent la destruction des « peuples européens issus de l’agriculture biologique » en raison de l’afflux de migrants dans le pays. .
Pourquoi le label est-il important ?
« L’Allemagne est probablement le pays d’Europe qui rend cette qualification extrêmement spécifique, et cela entraîne des conséquences très précises », a déclaré Vidino.
« Par exemple, en Italie, ce serait très différent. On peut dire qu’un groupe est extrémiste, mais d’un point de vue juridique, il n’a pas automatiquement les conséquences juridiques qui découlent de cette catégorisation.
Vidino a déclaré que le système allemand est très efficace pour capturer une « zone grise de groupes » qui ne peuvent pas être classés comme des organisations terroristes, mais qui présentent toujours une menace pour la démocratie d’un pays et qui pourraient facilement devenir violents.
« C’est une zone grise parfaite de groupes qu’il serait incorrect d’appeler terroristes, mais en même temps, il n’y a pas d’alternative à cette étiquette », a déclaré Vidino.
« Lorsque l’alternative est que vous êtes un terroriste ou rien du tout, c’est problématique. Et cette catégorisation capture la zone grise des groupes qui ne sont pas terroristes, qui n’emploient pas systématiquement la violence, mais qui sont bien sûr problématiques.
D’un point de vue allemand, l’AfD et son aile jeunesse « épousent des valeurs contraires à la Constitution allemande et peuvent conduire à une radicalisation et à un terrorisme supplémentaires », a déclaré Vidino.
« Je pense que c’est un très bon moyen pour une société démocratique de faire face aux groupes extrémistes mais de ne pas systématiquement recourir à la violence. »
Que peuvent apprendre les autres pays de l’Allemagne ?
Vidino prend l’exemple des États-Unis, qui n’identifient pas les groupes extrémistes mais uniquement les terroristes.
Le Ku Klux Klan, malgré son histoire de racisme, de discrimination et de violence, est légalement toléré dans le pays car ce n’est pas une organisation terroriste, sans conséquences pour ses membres.
Les définitions nationales et les cadres juridiques concernant les groupes terroristes et extrémistes varient considérablement à travers l’Europe, mais Vidino pense que d’autres pays ont quelque chose à apprendre de l’approche de l’Allemagne à l’égard des groupes extrémistes.
« Je trouve que le système allemand est très précis et capte cette zone grise dont il est de plus en plus courant de trouver des exemples au sein des groupes de droite, mais aussi avec des groupes islamistes, des groupes de gauche, et une variété d’autres idéologies », il a dit.
Aucun des autres pays européens, « du moins les grands », n’a de manière spécifique de traiter ces groupes extrémistes, selon Vidino.
« Alors que certains pays peuvent avoir le pouvoir de surveiller les groupes extrémistes, ils n’ont souvent pas le pouvoir d’imposer des conséquences aux membres de ces groupes », a-t-il expliqué.
« Vous avez ce genre de dynamique dans laquelle l’État a du mal à traiter avec des organisations extrémistes si elles ne sont pas désignées comme terroristes », a déclaré Vidino.
« Et dans une certaine mesure – même si l’Allemagne n’est pas parfaite – je pense que l’Allemagne s’est quelque peu occupée de ce problème. »