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Les lecteurs de la dernière déclaration du Conseil du commerce et de la technologie (TTC) UE-États-Unis ont peut-être été frappés par une profonde tension entre les affirmations du texte.
D’une part, le document condamne à plusieurs reprises la « menace » posée par le recours par les « pays tiers » à des « politiques et pratiques économiques non marchandes », une référence à peine voilée aux subventions de l’État chinois qui, selon les critiques, provoquent une surabondance mondiale de panneaux solaires, de véhicules électriques et de nombreux autres produits manufacturés.
D’un autre côté, le texte préconise explicitement des contre-mesures à de telles politiques qui, pourrait-on dire, ne peut être décrit que comme non axé sur le marché, y compris le contrôle des exportations et le filtrage des investissements. Le document note que de telles mesures, si elles sont appliquées de manière appropriée dans certains secteurs stratégiques (par exemple la technologie), « renforceront » la sécurité économique de l’UE et des États-Unis.
En d’autres termes, l’UE et les États-Unis estiment tous deux que les politiques non marchandes constituent une menace pour leur propre sécurité et offrent une solution à ces mêmes problèmes de sécurité, basée sur des mesures non marchandes comparables.
Est-ce une double pensée orwellienne ? Une simple contradiction ? Hypocrisie totale ?
Quoi qu’il en soit, il semble que la Chine fasse presque exactement la même chose.
La semaine dernière, la Chine a déposé une plainte officielle auprès de l’OMC contre les États-Unis, arguant que la loi sur la réduction de l’inflation – un programme de subventions de plusieurs milliards de dollars adopté par le Congrès américain en août 2022 – constitue une discrimination injuste à l’égard des voitures qui utilisent des composants de batterie fabriqués en Chine.
Comme l’a souligné l’économiste Paul Krugman, lauréat du prix Nobel, dans New York Times la semaine dernière, une telle décision représente « un acte d’audace colossale » de la part de Pékin.
« La Chine dépense des sommes considérables en subventions pour les entreprises favorisées, bien plus que toute autre grande économie », a écrit Krugman.
« Et [Beijing] s’est souvent engagé dans une politique ouvertement discriminatoire – par exemple, pendant plusieurs années, jusqu’en 2019, les entreprises non chinoises ont été essentiellement empêchées de fournir des batteries de véhicules électriques aux constructeurs automobiles chinois.
La Chine, les États-Unis et l’Europe sont-ils aussi mauvais les uns que les autres ? Dénoncent-ils tous de la même manière les politiques non marchandes lorsqu’elles sont menées par d’autres, tout en soutenant de telles mesures au niveau national ?
Pas selon Philipp Lausberg, analyste au European Policy Center (EPC), qui affirme que parmi les trois plus grands blocs commerciaux du monde, l’UE est de loin le plus attaché aux principes du libre-échange codifiés par l’Organisation mondiale du commerce ( Accords de l’OMC).
« Les Européens ont tendance à considérer l’ordre de l’OMC comme toujours aussi important et valable… parce que c’est dans l’intérêt de l’UE de le faire », a-t-il déclaré à Euractiv.
En revanche, la Chine poursuit un programme ouvertement « néomercantiliste », alors que « les États-Unis veulent simplement créer un club commercial contre la Chine », a-t-il déclaré.
L’analyse de Lausberg est sans doute corroborée par les données.
Dans une analyse récente, L’économiste a noté que « l’Europe est la région du monde la plus ouverte au commerce et à l’investissement », avec son commerce total de biens et de services en pourcentage du PIB total près de deux fois supérieur à celui des États-Unis.
L’engagement de l’UE en faveur du libre-échange semble également attesté par le fait que l’UE elle-même s’est plainte directement aux États-Unis que certaines des dispositions de l’IRA « enfreignent les règles de l’OMC » dans une lettre envoyée par la Commission européenne au Trésor américain en novembre. 2022.
« Si elle est appliquée sous sa forme actuelle, la loi risque non seulement de causer des dommages économiques aux États-Unis et à leurs partenaires commerciaux les plus proches, ce qui entraînerait des inefficacités et des distorsions du marché », a déclaré la Commission, « mais elle pourrait également déclencher une course mondiale aux subventions. en bas sur les technologies et les intrants clés pour la transition verte », prévient-il avec prévoyance.
Dans une remarque tout aussi clairvoyante, la lettre avertissait également que l’IRA risquait de « créer des tensions qui pourraient conduire à des mesures réciproques ou de représailles ».
Cela semble être exactement ce qui se passe : les responsables belges ont souligné à plusieurs reprises que le développement d’un « accord industriel » européen capable de rivaliser avec l’IRA était l’une des principales priorités de sa présidence tournante de six mois du Conseil de l’UE.
Bien entendu, ni l’UE ni les États-Unis n’ont jamais étésur le plan pratique, pleinement attachés aux principes du libre-échange sans entraves (cf. les politiques agricoles hautement protectionnistes des deux blocs).
Cependant, le monde semble entrer dans une nouvelle ère dans laquelle les pays aussi rhétoriquement s’éloigner davantage de la défense de tels principes.
On peut dire que la situation économique mondiale actuelle rappelle une observation souvent citée par le philosophe politique marxiste italien :
Il semble que l’ère du libre-échange soit révolue – ou, à tout le moins, qu’elle ne se sente pas bien… Et peut-être que les gouvernements devraient cesser de prétendre que ce n’est pas le cas.
Graphique de la semaine
La part de la Chine dans le PIB mondial a considérablement augmenté au cours des dernières décennies, tandis que celle de l’UE et des États-Unis a diminué.
En effet, comme le montre ce graphique, en termes de parité d’achat, l’économie chinoise a dépassé celle des États-Unis il y a plusieurs années. Il devrait également dépasser celui de l’UE dans quelques années seulement.
Comme l’a souligné l’année dernière la présidente de la Banque centrale européenne, Christine Lagarde, le monde devient multipolaire. – peut-être de manière imparable.
Résumé de la politique économique
Les responsables de l’UE se sont empressés de prouver que le Conseil commercial et technologique UE-États-Unis survivrait à Trump. Alors que la pression sur les hauts responsables des deux camps s’intensifiait avant leur réunion à Louvain, en Belgique, jeudi 4 avril, les responsables de la Commission européenne ont tenté d’apaiser les inquiétudes croissantes selon lesquelles les changements imminents de leadership aux États-Unis après les élections présidentielles de novembre pourraient menacer. la survie du forum TTC – notant mercredi que « la dynamique se poursuivra quoi qu’il arrive en termes de leadership politique ». La Commission met en place « un processus interne structuré pour préparer tous les résultats possibles des élections présidentielles américaines », a ajouté le responsable, afin de sauvegarder la relation transatlantique « indépendamment de celui qui occupera l’année prochaine la Maison Blanche ou le président ». Berlaymont. Lisez ici.
Le ralentissement industriel effraie autant les syndicats que les entreprises, a déclaré le chef de BusinessEurope dans un entretien avec Euractiv. Comme l’économie européenne a connu une croissance beaucoup plus lente que celle des États-Unis, les syndicats et les associations d’entreprises s’inquiètent de l’avenir de l’Europe en tant que site industriel, selon Markus Beyrer, secrétaire général du principal lobby des entreprises européen. Beyerer a déclaré que la Confédération européenne des syndicats (CES) « nous rejoint de plus en plus » en soulignant l’urgence de renforcer l’environnement industriel et commercial européen, a-t-il déclaré, « simplement parce que nous constatons désormais également des pertes d’emplois dans l’industrie ou la fabrication. » Alors que Beyrer déplorait également un « tsunami réglementaire » venu de Bruxelles, la secrétaire générale de la CES, Esther Lynch, a rapidement souligné sur X que « la CES appelle à des investissements, pas à un programme de déréglementation ». En savoir plus.
Les économies de marché américaines et européennes luttent pour survivre face au modèle économique alternatif « très efficace » de la Chine, a prévenu un haut responsable américain du commerce. Lors d’un point de presse à Bruxelles jeudi 4 avril, quelques heures seulement avant le début de la réunion de deux jours du Conseil du commerce et de la technologie (TTC) UE-États-Unis à Louvain, la représentante américaine au commerce, Katherine Tai, a déclaré que le « non-marché » de Pékin Ces politiques infligeront de graves dommages économiques et politiques aux deux blocs, à moins qu’elles ne soient traitées par des « contre-mesures » appropriées. « Je pense que ce que nous voyons en ce qui concerne le défi que nous confronte la Chine, c’est… la capacité de nos entreprises à survivre en concurrence avec un système économique très efficace », a déclaré Tai en réponse à une question d’Euractiv. Elle a décrit la Chine comme un système « que nous avons défini comme n’étant pas fondé sur le marché, comme étant fondamentalement nourri différemment, contre lequel un système fondé sur le marché comme le nôtre aura du mal à rivaliser et à survivre ». En savoir plus.
L’inflation de la zone euro a dépassé les attentes des analystes mercredi (3 avril), le taux global retombant à son plus bas niveau en trois ans et les chiffres de l’inflation sous-jacente tombant à leur plus bas niveau en deux ans en Mars. L’Office officiel des statistiques de l’UE, Eurostat, a rapporté que l’inflation globale est passée de 2,6 % en février à 2,4 % en mars : le taux le plus bas enregistré depuis juillet 2021, à l’exception du chiffre de novembre 2023, qui s’est également établi à 2,4 %. Les économistes interrogés par Reuters la semaine dernière s’attendaient à ce que l’inflation reste inchangée à 2,6 %. Carsten Brzeski, économiste en chef de la zone euro chez ING, a suggéré que les données pourraient être interprétées comme « une victoire très tardive de Team Transitory » – une référence aux économistes qui considèrent l’inflation élevée de la zone euro comme un phénomène temporaire plutôt que permanent. « Je pense que tout se passe bien pour la BCE », a déclaré Brzeski à Euractiv. « Il semble un peu que l’inflation soit réellement en train de s’estomper. » Cette nouvelle a ravivé les espoirs de baisses de taux avant la réunion de la Banque centrale européenne (BCE) la semaine prochaine. En savoir plus.
Les pays de l’UE fournissent des milliards d’euros d’aide au secteur agroalimentaire au milieu des protestations des agriculteurs. Les États membres de l’UE ont dépensé des milliards d’euros pour soutenir les industries agricoles et alimentaires au cours des deux dernières années, à la suite d’un assouplissement temporaire des règles du bloc en matière d’aides d’État pour aider les entreprises à faire face à l’impact de la guerre russe en Ukraine. L’analyse d’Euractiv des données disponibles de l’UE sur les aides d’État ciblant directement le secteur agroalimentaire a révélé d’importantes disparités entre les États membres. La Pologne arrive en tête avec près de 4 milliards d’euros de subventions publiques pour l’agroalimentaire, en particulier le secteur céréalier, suivie par l’Italie (2,3 milliards d’euros), la France (1 milliard d’euros) et la Roumanie (770 millions d’euros). En savoir plus.
Coin littérature
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[Edited by Alice Taylor]