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Le livre blanc tant attendu de la Commission européenne sur les télécommunications devrait inclure la déréglementation du marché, la cloudification, la résilience des infrastructures et le spectre, selon les informations fournies à Euractiv par des sources ayant suivi de près la rédaction du document.
Selon Thierry Breton, commissaire chargé du Marché unique, ce livre blanc sur les télécoms pourrait servir de base à une nouvelle loi sur les réseaux numériques (ADN).
À la mi-octobre, dans les locaux de la Commission à Paris, Breton a déclaré que les dossiers antérieurs de la Commission en exercice avaient influencé l’agenda de la prochaine Commission, ajoutant qu’il espérait que ce livre blanc influencerait la Commission formée après les élections européennes de juin 2024.
« Construire l’infrastructure numérique européenne de demain : vers un acte sur les réseaux numériques » pourrait être le titre du livre blanc, selon les informations fournies à Euractiv.
Breton a suggéré pour la première fois ce nom pour une nouvelle loi sur les télécommunications en octobre. Il visait un acte qui « redéfinirait l’ADN de [the EU’s] réglementation des télécommunications ».
Pourtant, Euractiv a appris que la structure du livre blanc envisagé commencerait par rappeler les réglementations, cadres et initiatives existants liés au secteur des télécommunications.
Il est susceptible d’inclure des références à la législation numérique la plus importante de l’UE, notamment la réglementation antitrust de l’UE (Digital Markets Act, DMA), la réglementation sur la modération illégale des contenus (Digital Services Act, DSA) et la réglementation sur l’intelligence artificielle (AI Act).
Il est également probable qu’il évoquera le rapport de septembre sur la décennie numérique sur les objectifs 2030 et la réunion de Breton début décembre avec les investisseurs du secteur des télécommunications.
Des recommandations sur la manière de stimuler le financement dans le secteur des télécommunications sont également prévues, s’appuyant sur les recommandations formulées dans les rapports de la Décennie numérique, qui déclaraient : « Les États membres, y compris les régulateurs nationaux, devraient pleinement adopter le caractère favorable à l’investissement du cadre réglementaire de l’UE et visent à envoyer les bons signaux à la communauté des investisseurs.
Consolidation du marché
Ensuite, le livre blanc abordera également la suggestion de Breton d’examiner la consolidation du marché des télécommunications de l’UE, considérant que les opérateurs de télécommunications européens sont freinés par la fragmentation du marché dans le secteur des télécommunications.
Le livre blanc fournira une évaluation d’impact fondée sur des données probantes sur l’opportunité de déréglementer, de réglementer les réseaux d’accès ou de mettre fin aux frais supplémentaires d’itinérance., faire le point sur le scepticisme des ministres des télécommunications à l’égard de la déréglementation du marché lors de leurs dernières réunions d’octobre et décembre.
À cette fin, le livre blanc examinera si cela serait équitable et comment créer et développer des entreprises paneuropéennes.
Nouvelles technologies
Comme l’écrivait Breton en octobre, « les réseaux de télécommunications deviennent des « réseaux en tant que service » et le livre blanc devrait examiner la manière dont les opérateurs de télécommunications évolueront vers des plates-formes de services basées sur le cloud.
Le livre blanc devrait également être rédigé à la lumière des prochaines révolutions numériques, notamment l’intelligence artificielle, la réalité augmentée et l’Internet des objets.
Infrastructures télécoms
Suite aux sabotages de câbles dans la mer Baltique, la Commission réfléchit à une recommandation qui devrait être annoncée au cours du premier trimestre 2024.
En examinant l’importance des infrastructures de connectivité dans un contexte géopolitique, le livre blanc abordera cette question en examinant les aspects de résilience et de sécurité du réseau de télécommunications de l’UE.
Le livre blanc devrait également mentionner la constellation de satellites sécurisés de l’UE (IRIS2) et souligner la nécessité d’une plus grande coordination pour promouvoir les intérêts de l’UE.
Rubriques connexes
En outre, il est probable que le livre blanc abordera les questions de gestion du spectre dans l’UE, appelant à une convergence accrue.
Comme certains pays de l’UE ont souligné que cela devrait rester une compétence nationale, le livre blanc inclura des comparaisons avec d’autres pays pour fournir plus de contexte.
Il devrait être proposé de transformer le groupe consultatif sur la politique du spectre radioélectrique en une agence de la Commission.
Un segment devrait également être consacré aux moyens de garantir la neutralité du net de l’UE.
Chronologie
Selon un projet d’ordre du jour consulté par Euractiv, les conclusions du livre blanc devraient être discutées par le Collège des commissaires le 21 février 2024.
[Edited by Alice Taylor]