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Les 7 et 8 février 2024, le secrétaire général Sannino et le sous-secrétaire Nuland ont tenu la sixième réunion de haut niveau du dialogue UE-États-Unis sur la Chine et la cinquième réunion des consultations de haut niveau UE-États-Unis sur l’Indo-Pacifique.
Le secrétaire général Sannino et le sous-secrétaire Nuland ont discuté de la diplomatie de l’UE et des États-Unis avec la Chine et de la trajectoire de leurs relations bilatérales respectives. Ils ont souligné l’importance des récents échanges de haut niveau et du maintien de canaux de communication ouverts avec la Chine pour gérer la concurrence de manière responsable. Ils ont affirmé l’importance d’une coordination étroite entre l’Union européenne et les États-Unis pour faire progresser les objectifs partagés ainsi que les valeurs et intérêts communs. Le secrétaire général Sannino et le sous-secrétaire Nuland ont réitéré leur ouverture à la poursuite d’un engagement substantiel avec la Chine, tant dans les domaines d’intérêt commun que dans les domaines de divergence.
Le secrétaire général Sannino et le sous-secrétaire Nuland ont exprimé leur inquiétude concernant les entités qui soutiennent la base industrielle de défense russe en contournant les sanctions et en fournissant des biens à double usage qui permettent à la Russie de mener une guerre d’agression illégale contre l’Ukraine. Ils ont confirmé l’alignement transatlantique sur la nécessité de faire pression sur la Chine pour qu’elle joue un rôle positif dans la fin de la guerre de la Russie contre l’Ukraine, notamment en engageant la Chine à soutenir et à contribuer aux discussions sur la formule de paix en Ukraine – une base globale pour une paix juste et durable – dans le cadre des efforts continus visant à faire respecter le système international et le droit international, y compris la Charte des Nations Unies.
En vue de permettre des relations économiques durables avec la Chine et de renforcer le système commercial international, ils ont reconnu la nécessité de promouvoir des conditions de concurrence équitables pour leurs travailleurs et leurs entreprises. L’UE et les États-Unis cherchent tous deux à relever les défis posés par les politiques et pratiques non marchandes de la Chine. Les deux parties ont confirmé leur intention de continuer à réduire les risques en investissant dans leur résilience et en réduisant les dépendances et les vulnérabilités critiques.
Le secrétaire général Sannino et le sous-secrétaire Nuland ont également discuté de la nécessité d’une prise de conscience mondiale accrue et d’une action décisive pour lutter contre les violations persistantes des droits de l’homme par la Chine. Ils ont noté en particulier les cas de détentions injustes et arbitraires en Chine et ont appelé la Chine à libérer ces personnes. Ils se sont engagés à continuer de lutter contre les tactiques de répression transnationale de la Chine, qui ciblent des individus partout dans le monde. Les deux parties se sont engagées à donner suite aux préoccupations soulevées lors du quatrième Examen périodique universel de la Chine mené par le Haut-Commissariat aux droits de l’homme (HCDH).
L’Union européenne et les États-Unis ont affirmé l’importance du maintien de la paix et de la stabilité dans le détroit de Taiwan et ont appelé à une résolution pacifique des problèmes entre les deux rives. Ils ont salué le processus démocratique dynamique de Taiwan, notamment les élections présidentielles et législatives de janvier. Ils ont exprimé leur soutien à une participation significative de Taiwan aux organisations internationales. Les deux parties ont réaffirmé qu’il n’y avait aucun changement dans leurs positions fondamentales sur Taiwan, y compris la politique d’une seule Chine.
Le secrétaire général Sannino et le sous-secrétaire Nuland ont également tenu la cinquième réunion des consultations de haut niveau sur l’Indo-Pacifique. Ils ont discuté d’un soutien fort et continu en faveur d’un Indo-Pacifique libre et ouvert, inclusif, prospère, sûr, fondé sur l’État de droit ; et protège les principes partagés, notamment la souveraineté, l’intégrité territoriale et la résolution pacifique des différends, les libertés fondamentales et les droits de l’homme. Ils ont partagé leurs évaluations respectives sur les tendances géopolitiques qui façonnent la situation dans la région Indo-Pacifique. Ils ont appelé à une coordination continue pour protéger la sécurité maritime et faire respecter les droits et libertés de navigation dans la mer Rouge, une voie navigable commerciale vitale d’importance mondiale. Ils ont poursuivi leurs discussions sur les défis actuels en mer de Chine méridionale, au Myanmar et en RPDC, notamment les transferts d’armes de la RPDC vers la Russie et l’utilisation par la Russie des missiles balistiques de la RPDC en Ukraine.
Ils ont réaffirmé l’importance des initiatives combinées de l’UE et des États-Unis en matière de connectivité régionale, notamment dans le cadre du Partenariat pour les infrastructures et les investissements mondiaux (PGI) et du Global Gateway de l’UE. L’Union européenne et les États-Unis partagent un engagement à construire une connectivité énergétique propre dans la région Indo-Pacifique, en mettant d’abord l’accent sur le Vietnam dans le cadre du Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP) et sur l’Asie du Sud. Ils se sont engagés à explorer une coordination plus poussée de leur soutien aux partenaires de l’Indo-Pacifique en matière de modernisation, de sécurité et de sûreté des ports, ainsi que d’infrastructure et de modernisation de la connectivité numérique.
Ils ont souligné les efforts en cours pour faire progresser la coopération UE-États-Unis en matière de sécurité maritime dans la région Indo-Pacifique et ont souligné leur intention de poursuivre les activités conjointes dans la région. Ils sont également convenus de continuer à étudier la participation prévue de l’UE aux événements organisés par INDOPACOM. Ils ont réitéré leur engagement commun à continuer d’améliorer la connaissance du domaine maritime (MDA) dans l’Indo-Pacifique et ont souligné les mesures concrètes visant à approfondir la complémentarité entre le système américain SeaVision et les systèmes IORIS financés par l’UE, désormais décrits comme un document commun. Ils se sont également engagés à élargir la coopération en matière de sécurité maritime avec les partenaires indo-pacifiques dans des domaines très variés.
Ils ont discuté de l’engagement continu et croissant dans la région de l’océan Indien, notamment de la nécessité de soutenir les petits États insulaires en développement, en particulier dans la perspective de la quatrième Conférence internationale sur les petits États insulaires en développement (SIDS4) qui se tiendra en mai 2024.
Ils ont évalué la menace persistante que représente le recours généralisé à la manipulation et à l’ingérence de l’information étrangère et se sont engagés à poursuivre leur travail conjoint avec les partenaires de l’Indo-Pacifique pour poursuivre des lignes d’effort complémentaires visant à renforcer le soutien à des environnements médiatiques libres et résilients.
Ils ont discuté des efforts conjoints dédiés dans le cadre du cyber-dialogue annuel UE-États-Unis qui aident les partenaires de l’Indo-Pacifique à mettre en œuvre des efforts de renforcement des capacités en matière de cybersécurité et à élaborer des mesures de renforcement de la confiance, notamment dans le contexte du Forum régional de l’ASEAN. Le sous-secrétaire Nuland a salué la participation de l’UE aux cyberconférences organisées par les États-Unis au Sri Lanka et à Singapour plus tard ce mois-ci. L’Union européenne et les États-Unis restent déterminés à promouvoir un comportement responsable des États dans le cyberespace, notamment par le biais d’efforts conjoints visant à établir un programme d’action des Nations Unies.
Ils ont noté les progrès réalisés pour soutenir les pays insulaires du Pacifique (PIP) et ont affirmé leur engagement à approfondir la coopération avec des partenaires partageant les mêmes idées pour soutenir le renforcement des capacités régionales et les projets d’infrastructure.
Ils ont réitéré nos valeurs communes et notre engagement à explorer les moyens dans la région indo-pacifique de faire progresser les droits humains de tous et de mettre fin à la discrimination et à la violence contre les personnes en raison de leur genre et de leur orientation sexuelle.
Le secrétaire général Sannino et le sous-secrétaire Nuland ont réaffirmé l’intention du Service européen pour l’action extérieure et du Département d’État américain de poursuivre une coordination étroite sur la Chine et l’Indo-Pacifique et de tenir le prochain cycle de négociations à Bruxelles plus tard cette année.