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Certains disent que la nouvelle loi ukrainienne sur les médias combattra la désinformation russe, d’autres dénoncent une atteinte à la liberté de la presse.
Une nouvelle loi ukrainienne sur les médias élargissant les pouvoirs du régulateur national des médias a suscité un débat houleux. Certains disent qu’il combattra la désinformation russe, d’autres le dénoncent comme de la censure.
La loi « Sur les médias » – présentée pour la première fois par le président Zelenskyy en 2019 – est entrée en vigueur le 31 mars. Les normes médiatiques de l’Ukraine tournaient auparavant autour de six lois sur les médias qui n’ont pratiquement pas été réformées depuis 1991. La réforme des médias est une exigence clé que l’Ukraine doit remplir en tant qu’État candidat officiel à l’UE.
A quoi sert le projet de loi ?
Le décret impose des normes de transparence strictes, poussant les médias à divulguer des informations claires sur leurs parties prenantes et leurs propriétaires.
« Il s’agit d’un pas positif vers la limitation de l’influence des parties prenantes et des propriétaires sur l’indépendance éditoriale », a déclaré Marianna Perebenesiuk, responsable du projet Ukraine pour Reporters Sans Frontières, à Euronews.
Les législateurs ont également affirmé que le projet de loi faciliterait la lutte contre la désinformation russe.
Le régulateur détient également le pouvoir de bloquer les médias en ligne enregistrés et non enregistrés après plusieurs avis de violation. Les critiques de la mesure incluent les syndicats internationaux de journalistes – tels que la Fédération européenne des journalistes et le Comité pour la protection des journalistes – ainsi que les syndicats nationaux.
Réception en Ukraine
Un mois après l’entrée en vigueur de la loi, fonctionne-t-elle comme prévu ?
Le Dr Serhiy Shturkhetskyy, président du Syndicat indépendant des médias d’Ukraine, pense que non.
« Je doute de la manière dont le Conseil national de la télévision et de la radio maintiendra son indépendance politique, étant donné que cet organe s’est vu confier des pouvoirs sans précédent dans le domaine de la régulation des médias », a-t-il déclaré dans une interview à Euronews.
La moitié des membres de l’organisme public de régulation des médias sont nommés par le président ukrainien et l’autre moitié par le Parlement. Le fait que le parti du Serviteur du peuple du président Zelensky dispose actuellement d’une majorité parlementaire a été présenté comme un obstacle supplémentaire à l’indépendance du régulateur.
Cependant, certaines plateformes ont salué la loi.
« Je suis heureuse que la guerre n’ait pas interrompu le processus d’adoption de la loi », a déclaré Galina Petrenko, directrice de Detector Media, une organisation de surveillance des médias et une ONG. Detector Media a agi rapidement pour commencer à enregistrer ses activités.
Vers l’intégration européenne
La Commission européenne a salué l’adoption de la loi, déclarant que la réforme s’aligne sur la directive européenne sur les services de médias audiovisuels. L’Ukraine a officiellement demandé son adhésion à l’Union européenne en février 2022, quatre jours après l’invasion à grande échelle de la Russie. La nation a obtenu le statut de candidat officiel en juin de la même année.
La porte-parole de la Commission européenne, Ana Pisonero Hernandez, a déclaré à Euronews : « Le Conseil de l’Europe et la Commission ont fourni une série de recommandations aux autorités ukrainiennes qu’ils ont prises en compte – afin de mettre en œuvre des progrès et de garantir l’indépendance du régulateur des médias ».
Plus de 282 pages d’amendements ont été apportées au projet de loi de 2019.
Néanmoins, la Commission a également souligné que « certains aspects de la loi relatifs aux médias doivent encore être abordés », afin de garantir « la compétitivité économique dans le domaine des médias, ainsi que la liberté et le pluralisme des médias ».
Les opposants à la loi dénoncent l’utilisation de l’intégration européenne comme monnaie d’échange pour faire passer la loi avec force.
« Si vous êtes contre cette loi, vous êtes présenté comme étant contre l’intégration européenne », a déclaré le Dr Serhiy Shturkhetskyy, président du Syndicat indépendant des médias d’Ukraine.
Il a souligné que l’opposition à la loi n’est pas synonyme d’hostilité à l’Europe, ajoutant qu’« une grande partie de la communauté des médias souhaite rejoindre la communauté européenne ».