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Le gouvernement roumain est soumis à une pression croissante pour maîtriser son déficit budgétaire croissant, risquant des mesures punitives de la part de la Commission européenne si le déficit budgétaire n’est pas maîtrisé avant la fin de l’année.
La Roumanie est actuellement le seul pays de l’UE dans la procédure dite de déficit excessif, qui oblige le pays à mettre en place un ensemble de mesures et de politiques correctives.
La Commission européenne, qui s’est rendue à Bucarest la semaine dernière, a clairement indiqué que le déficit budgétaire en 2023 n’a cessé de se creuser, contrairement au plan du gouvernement, et que l’année électorale qui approche pourrait enfoncer la Roumanie encore plus dans le déficit. car les revenus ont été surestimés et les dépenses sous-estimées.
Le déficit budgétaire du pays a considérablement augmenté au cours des cinq premiers mois de cette année. Alors que les revenus totaux ont augmenté de 10,4 %, les dépenses ont augmenté de 17,3 %.
Le budget de cette année prévoit un déficit de 4,4% du PIB mais il pourrait dépasser 6% du PIB à moins qu’un certain nombre de mesures ne soient prises d’urgence. Cela marquerait une aggravation par rapport au niveau de 5,7% du PIB enregistré en 2022, a écrit l’économiste en chef de la Banque nationale de Roumanie (NBR), Valentin Lazea, dans un article publié sur le blog « Opinii BNR ».
Selon lui, si aucune mesure n’est prise en 2023 ou 2024, la Roumanie deviendra « le prochain candidat à l’aide du Fonds monétaire international, et risquera une éventuelle suspension des fonds de la Commission européenne ».
Des sources de la Banque nationale de Roumanie (NBR) ont déclaré à EURACTIV qu’encore plus grave que la suspension des fonds est le risque que la Roumanie soit rétrogradée par les agences de notation au statut de « Junk ».
La même source au sein de la BNR a également déclaré que les agences de notation maintiennent la Roumanie dans la catégorie « investissement » pour le moment car elles pensent que le gouvernement roumain peut respecter le budget et pourra continuer à attirer de l’argent des fonds européens.
La semaine dernière, deux hauts fonctionnaires de la Commission européenne sont venus à Bucarest. Avec les équipes techniques, ils ont discuté avec le gouvernement dirigé par le Premier ministre socialiste Marcel Ciolacu des questions liées à la viabilité budgétaire et au Plan national de relance et de résilience (PNRR).
La presse économique roumaine a écrit que la Commission voulait s’assurer que le gouvernement de Bucarest comprenne le lien entre le déséquilibre budgétaire et le possible blocage des fonds européens.
Plus précisément, la Commission souhaite que la Roumanie mette en place un plan pour revenir à l’objectif de déficit maximal de 3 % du PIB.
« Ce fut une discussion extrêmement difficile avec Céline Gauer [from the Commission] et le gouvernement. Elle a été drastique et radicale dans son approche au début et a demandé des augmentations d’impôts afin que la Roumanie ne perde pas d’argent européen et atteigne l’objectif de déficit de 4,4% », ont déclaré des sources gouvernementales citées par le journal Libertatea.
Les sources ont également précisé que les deux parties « semblaient disposées à faire des concessions ».
Le ministre des Finances, Marcel Boloș, a déclaré lundi à Libertatea qu’il était « hors de question » que la Roumanie ait un déficit budgétaire supérieur à 5%, à moins qu’elle ne souhaite la suspension de ses fonds européens.
La Roumanie connaît un déficit budgétaire excessif depuis 2019, lorsqu’il s’élevait à 4 % du PIB.
La Roumanie risquait déjà des mesures d’austérité en 2020, mais s’en est sortie temporairement lorsque l’UE a suspendu les règles budgétaires à la suite de la pandémie de coronavirus, ce qui a permis aux États membres d’augmenter les dépenses au-dessus de 3 % du PIB.
Il y a deux ans, en 2021, le Conseil de l’UE a adopté une recommandation dans le cadre de la procédure concernant les déficits excessifs pour que la Roumanie « mette fin à la situation de déficit excessif d’ici 2024 au plus tard ». Si la violation des règles persiste, l’UE peut bloquer les fonds de cohésion et imposer des sanctions financières pouvant aller jusqu’à 0,2 % du PIB.
Accord informel conclu ?
Des sources gouvernementales ont déclaré à EURACTIV à la suite de la visite de la Commission que le gouvernement était parvenu à un accord informel afin que l’exécutif européen ne suspende pas le financement même si l’État roumain ne parvenait pas à atteindre les objectifs précédemment fixés dans le cadre de la procédure de déficit excessif en 2023 et 2024.
Les mêmes sources gouvernementales ont toutefois indiqué que la dérogation avait été obtenue à condition que le gouvernement adopte un train de réformes conforme aux recommandations par pays de la Commission.
La Commission européenne a refusé de commenter l’accord informel.
Un porte-parole de la Commission a déclaré à EURACTIV que la Commission avait des échanges constructifs constants avec tous les États membres, y compris la Roumanie, sur la mise en œuvre de leurs plans de relance et de résilience.
« Les discussions avec les autorités roumaines ont porté sur la mise en œuvre du plan de relance », a déclaré le porte-parole, ajoutant qu' »il y a également eu des échanges constructifs avec les autorités pour mettre les finances publiques de la Roumanie sur une trajectoire durable ».”.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Zoran Radosavljevic]