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- Deux membres du Congrès ont réintroduit un projet de loi pour s’assurer que les publicités ne soient pas trop bruyantes.
- La loi CALM a été initialement adoptée en 2010, mais à l’époque, la FCC n’avait pas compétence sur les services de streaming.
- La loi nouvellement introduite garantirait que la FCC applique la loi et couvrirait à la fois les services de télévision et de streaming.
Soixante-neuf ans après que la Federal Communications Commission a reçu ses premières plaintes de consommateurs concernant des publicités bruyantes à la télévision, et 13 ans après que le Congrès a tenté pour la première fois de réglementer la question, les deux membres du Congrès qui l’ont présenté sont de retour avec une version mise à jour de leur projet de loi original. .
La loi CALM (Commercial Advertisement Loudness Mitigation) de 2010 par la représentante Anna Eshoo et le sénateur Sheldon Whitehouse exigeait que les radiodiffuseurs et les câblo-opérateurs suivent la norme A/85 approuvée par le comité des systèmes de télévision avancés et a habilité la FCC à l’appliquer.
Jeudi, les deux ont présenté la loi de modernisation de la CALM, qui, selon un communiqué de presse, « étend les interdictions de la loi CALM à tous les services de streaming financés par la publicité afin de garantir que le volume de publicités sur les services de streaming ne soit pas plus fort que la programmation régulière ».
La loi CALM originale a été adoptée à l’unanimité par le Sénat et la Chambre lors d’un vote vocal avant d’être signée par le président de l’époque, Barack Obama. Eshoo a déclaré à l’époque que c’était le projet de loi le plus populaire qu’elle avait présenté au Congrès
Et bien que la loi ait fonctionné – les plaintes concernant les publicités bruyantes ont initialement été abandonnées après l’adoption de la loi – les données montrent que les plaintes ont augmenté ces dernières années, la FCC n’ayant pas réussi à réglementer le volume.
Au cours de la période de quatre mois entre novembre 2020 et février 2021, le nombre de plaintes de la FCC concernant des publicités bruyantes a augmenté de 140 % par rapport à la même période de l’année précédente. La norme A / 85 exigeait que le volume moyen d’une publicité soit à peu près aussi fort que le dialnorm, essentiellement le niveau audio moyen d’une personne parlant dans une émission.
Dans un communiqué de presse jeudi, Whitehouse a abordé le problème en cours et a déclaré que « les consommateurs en ont assez des annonceurs qui diffusent des publicités télévisées à des volumes perturbateurs en raison d’un régime d’application faible de la FCC et d’une échappatoire pour la diffusion en continu de la télévision ».
Le représentant Eshoo, qui a eu l’idée du projet de loi original après avoir été interrompu à table par une publicité bruyante, a fait écho à la déclaration de Whitehouse et a déclaré « nous mettons à jour la législation au profit des consommateurs qui en ont assez de plonger pour le bouton muet à chaque pause publicitaire, quelle que soit la plate-forme qu’ils utilisent. »
Après l’adoption de la loi initiale, les grandes stations et les fournisseurs étaient censés respecter un programme de surveillance pendant deux ans. Si un problème était découvert, ils étaient censés en informer la FCC. Comme Insider l’a découvert en 2021, « seules deux petites stations ont demandé une dérogation pendant qu’elles résolvaient les problèmes qu’elles ont trouvés. C’est-à-dire que la somme totale de l’application de la FCC sur les publicités disproportionnellement bruyantes au cours de la décennie depuis la loi CALM s’est élevée à deux lettres – et aucune application. »
Au moment de l’adoption de la loi CALM originale, le Congrès ou la FCC n’avaient aucun moyen de réglementer le volume de publicités sur les sites Web de streaming, car la commission n’avait pas compétence sur les services de streaming.
En plus de moderniser la loi en couvrant enfin également les services de streaming, la loi CALM récemment réintroduite garantit également que le volume de publicités est effectivement appliqué par la FCC.