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WASHINGTON (AP) – Les programmes universitaires qui laissent les diplômés sous-payés ou enterrés dans des prêts seraient coupés de l’argent fédéral en vertu d’une proposition publiée mercredi par l’administration Biden, mais les règles ne s’appliqueraient qu’aux collèges à but lucratif et à une infime fraction des programmes à universités traditionnelles.
Le ministère de l’Éducation l’appelle une étape importante vers la responsabilisation des collèges du pays. Avec plus d’étudiants remettant en question la valeur d’un diplôme, la mesure vise à éliminer les programmes peu performants et à garantir aux étudiants que les frais de scolarité seront rentables à long terme.
« Investir dans un diplôme universitaire ou un certificat de carrière est censé porter ses fruits – au lieu de cela, trop d’étudiants se font arnaquer chaque année », a déclaré le secrétaire à l’Éducation, Miguel Cardona, lors d’un appel aux journalistes.
Les opposants, cependant, disent que la portée est trop étroite pour aider la plupart des étudiants.
Connu sous le nom d’emploi rémunéré, il fait revivre une politique de l’ère Obama qui a été démantelée par l’administration Trump avant qu’elle ne prenne pleinement effet. Il a été promulgué dans le cadre d’une répression fédérale contre les collèges à but lucratif qui a contribué à la fermeture de plusieurs chaînes accusées de fraude, dont Corinthian Colleges et Institut technique ITT.
Comme la règle d’Obama, la nouvelle proposition s’appliquerait à tous les programmes des collèges à but lucratif, mais uniquement aux programmes de certificat des universités traditionnelles. Les opposants disent que cela crée un double standard, avec le potentiel de tuer des centaines de programmes dans les collèges à but lucratif tout en laissant d’autres programmes indemnes même s’ils laissent les étudiants endettés.
« La règle cible injustement les programmes des établissements propriétaires et ne tient pas compte des défis uniques auxquels sont confrontés les étudiants et les communautés que les programmes axés sur la carrière desservent », a déclaré Jason Altmire, président et chef de la direction de Career Education Colleges and Universities, un groupe commercial de l’industrie.
La proposition pourrait entrer en vigueur au plus tôt en juillet 2024. Le gouvernement fédéral doit d’abord recueillir et examiner les commentaires du public. Il est sûr d’attirer l’indignation des républicains au Congrès, qui ont qualifié cette politique d’attaque contre l’ensemble de l’industrie universitaire à but lucratif.
La proposition soumettrait les programmes collégiaux à deux tests pour déterminer s’ils servent bien les étudiants.
Le premier test vérifierait si les diplômés d’un programme sont lourdement endettés par rapport à leurs revenus. Les programmes réussiraient si leurs diplômés avaient des remboursements de prêt annuels ne dépassant pas en moyenne 8% de leur revenu total ou 20% de leur revenu discrétionnaire.
Un deuxième test vérifierait si au moins la moitié des diplômés d’un programme gagnent plus que les adultes qui travaillent dans leur état avec seulement un diplôme d’études secondaires.
Les programmes qui échouent à au moins un test devraient avertir les étudiants qu’ils risquent de perdre de l’argent fédéral. Ceux qui échouent deux fois au même test au cours d’une période de trois ans seraient privés de l’aide fédérale. Cela équivaut à une condamnation à mort pour la plupart des programmes, en particulier dans les collèges à but lucratif qui dépendent fortement des étudiants qui utilisent l’aide financière fédérale pour payer leurs frais de scolarité.
Le ministère de l’Éducation affirme que la règle aiderait environ 700 000 étudiants qui, autrement, s’inscriraient dans l’un des près de 1 800 collèges peu performants.
Cardona a déclaré que l’agence ne peut pas continuer à envoyer de l’argent des contribuables à des programmes «qui coûtent un bras et une jambe aux étudiants, puis les laissent dans un fossé, incapables de gravir l’échelle économique. Ce n’est pas juste et ce n’est pas durable.
Une partie distincte de la proposition publierait de nouvelles informations montrant aux étudiants le coût réel des programmes dans tous les types de collèges. Le ministère de l’Éducation publierait des données détaillant le montant que les étudiants paient pour les programmes individuels – y compris les frais de scolarité, les frais et les livres – ainsi que leur niveau d’endettement étudiant et leurs revenus après l’obtention de leur diplôme.
« Nous devons informer les étudiants et les familles des faits avant qu’ils ne contractent une montagne de dettes », a déclaré Cardona.
La règle devrait mettre en péril de nombreux programmes collégiaux à but lucratif. Dans les collèges à but non lucratif, cela n’aurait aucun effet au-delà des programmes de certificat, qui se concentrent souvent sur la formation professionnelle. Cela ne s’appliquerait pas, par exemple, aux baccalauréats ou à la plupart des programmes d’études supérieures.
Les partisans disent que la politique cible les programmes les plus risqués. Les étudiants qui fréquentent des collèges à but lucratif empruntent généralement davantage et ne remboursent pas leurs prêts à des taux plus élevés. Student Defence, un groupe de défense, l’a qualifié de proposition solide qui établit des « règles de base de la route » pour les collèges.
La proposition arrive à un moment où la confiance dans l’enseignement supérieur s’affaiblit. Moins de jeunes Américains sont allés à l’université, un changement que les experts attribuent à la hausse des frais de scolarité, à un marché du travail solide et aux lacunes de la scolarité en cas de pandémie.
Dans l’espoir de restaurer la confiance du public, le Département de l’éducation a exploré comment tenir les collèges responsables des résultats de leurs diplômés.
L’agence travaille séparément sur une liste qui identifierait les programmes de faible valeur dans tous les collèges. Il ferait connaître la liste comme une ressource pour les étudiants, mais sans la menace d’une sanction financière.
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L’équipe éducative d’Associated Press reçoit le soutien de la Carnegie Corporation de New York. L’AP est seul responsable de tout le contenu.