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Whitehall promeut les fonctionnaires plus tôt que par le passé dans le but d’empêcher les travailleurs de partir vers le secteur privé, a-t-on affirmé.
Une analyse de l’Institute for Government (IfG) suggère que « l’inflation des grades » coûte 1,5 milliard de livres sterling par an et conduit le personnel sous-qualifié à assumer des postes plus élevés.
Le groupe de réflexion a averti que les secrétaires permanents et autres hauts fonctionnaires qui ne peuvent pas être promus sont confrontés dans le même temps à des réductions de salaire plus importantes, ce qui pousse les travailleurs talentueux vers le secteur privé.
Le Times rapporte que les ministres ont été sensibilisés au problème et cherchent des moyens d’augmenter la productivité dans la fonction publique – un secteur qui est déjà poussé à ramener ses travailleurs au bureau après la pandémie.
L’étude annuelle de l’IfG à Whitehall affirme que l’octroi d’augmentations de salaire appropriées aux fonctionnaires n’aurait coûté qu’un peu plus et aurait évité une baisse du moral.
Les fonctionnaires sont surpromotionnés pour contourner la compression des salaires à Whitehall, a-t-on affirmé. (Image du fichier)
Chaque département a vu ses scores en matière de moral baisser, une année politique tumultueuse obligeant les fonctionnaires à modifier leurs plans alors qu’une vague de ministres allait et venait.
Le ministère de l’Éducation, qui comptait cinq secrétaires d’État l’année dernière, a vu son taux d’engagement chuter de huit points, tandis que le Cabinet Office a connu la plus forte baisse avec neuf points.
Le Trésor, qui a connu quatre chanceliers en 2022, ainsi que les départements des affaires et de l’environnement ont également subi de fortes baisses.
Les fonctionnaires seraient « particulièrement mécontents » de leur rémunération, avec seulement 29 pour cent d’entre eux satisfaits après des années de problèmes salariaux qui ont conduit à des grèves.
Le salaire moyen a chuté dans tous les niveaux de la fonction publique, passant de 12 pour cent en termes réels en 2010 pour les fonctionnaires administratifs les plus subalternes à une baisse de 23 pour cent pour les hauts fonctionnaires.
En revanche, le salaire médian de la fonction publique dans son ensemble a à peine changé et, malgré la flambée de l’inflation, il n’était inférieur que de 3 % en 2022 à celui de 2010, selon le Times.
L’IfG estime que cela est dû en partie à « l’inflation des grades – où les ministères promeuvent les fonctionnaires avant qu’ils ne l’auraient fait auparavant, augmentant ainsi leurs salaires suffisamment pour les empêcher de quitter la fonction publique pour le secteur privé ».
En 2010, 46 pour cent des fonctionnaires étaient au grade le plus bas, mais ce chiffre est tombé à 27 pour cent. Les niveaux 6 et 7, juste en dessous de la haute fonction publique, ont plus que doublé, passant de 7 pour cent à 16 pour cent des fonctionnaires.
Le ministère de l’Éducation, qui comptait cinq secrétaires d’État l’année dernière, a vu son taux d’engagement chuter de huit points, tandis que le Cabinet Office a connu la plus forte baisse avec neuf points. Sur la photo : le ministre du Cabinet, John Glen
Et la haute fonction publique a augmenté de plus de 50 pour cent, pour atteindre 1,5 pour cent de l’ensemble des travailleurs.
Alex Thomas, directeur de programme à l’IfG, a déclaré : « Les salaires en termes réels ont baissé de manière assez significative et une partie de la réponse à cela dans la fonction publique a été de promouvoir davantage les gens. C’est une tendance très notable.
Il a averti qu’il pourrait y avoir des « risques pour la fonction publique » à long terme en raison de la surpromotion de fonctionnaires moins expérimentés et de l’attribution de postes qui seraient normalement occupés par des cadres supérieurs.
On estime que si la fonction publique avait conservé la même structure de grades qu’en 2010, la masse salariale globale aurait été de 13,9 milliards de livres sterling au lieu de 15,4 milliards de livres sterling.
Si les salaires avaient augmenté comme dans le secteur privé, la facture aurait été d’environ 15,7 milliards de livres sterling, a calculé l’IfG.
Cela intervient alors que les fonctionnaires sont poussés à venir au bureau au moins trois jours par semaine.
Le ministre du Cabinet, John Glen, a déclaré que ceux qui travaillent à Whitehall ont la responsabilité envers les contribuables de venir au bureau plus souvent et a suggéré qu’il pourrait renforcer les règles qui obligeraient le personnel à venir travailler 60 pour cent du temps.
Un porte-parole du gouvernement a déclaré : « Toutes les nominations sont soumises à des processus rigoureux, fondés sur le mérite et sur un concours ouvert et équitable, comme le prévoient les principes de recrutement de la Commission de la fonction publique.
«Nous construisons une fonction publique plus spécialisée, plus efficace et plus qualifiée pour répondre aux priorités du public, tout en élargissant notre utilisation de l’automatisation et de l’IA pour réduire les charges de travail administratives, et la composition globale des grades changera pour refléter cela.»