Customize this title in frenchYellen voit des « progrès » dans les relations difficiles entre les États-Unis et la Chine et s’attend à plus de communication

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© Reuters. La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, prend la parole lors d’une conférence de presse à l’ambassade des États-Unis à Pékin, en Chine, le 9 juillet 2023. REUTERS/Thomas Peter

Par Andrea Shalal

BEIJING (Reuters) – La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a déclaré que 10 heures de réunions bilatérales avec de hauts responsables chinois ces derniers jours étaient « directes » et « productives », contribuant à stabiliser la relation souvent difficile à la fin de son voyage de quatre jours à Pékin.

Avant de quitter la Chine dimanche, Yellen a déclaré que les États-Unis et la Chine restaient en désaccord sur un certain nombre de questions, mais s’est dite convaincue que sa visite avait fait progresser les efforts pour mettre les relations sur « des bases plus sûres ».

« Les États-Unis et la Chine ont des désaccords importants », a déclaré Yellen lors d’une conférence de presse à l’ambassade des États-Unis à Pékin, citant les inquiétudes de Washington concernant ce qu’elle a appelé des « pratiques économiques déloyales » et les récentes actions punitives contre les entreprises américaines.

« Mais le président (Joe) Biden et moi ne voyons pas la relation entre les États-Unis et la Chine dans le cadre d’un conflit entre grandes puissances. Nous pensons que le monde est suffisamment grand pour que nos deux pays prospèrent. »

Alors que les relations américano-chinoises sont au plus bas sur les questions de sécurité nationale, y compris Taïwan, les interdictions américaines d’exporter des technologies de pointe et les politiques industrielles dirigées par l’État chinois, Washington a tenté de rétablir les liens entre les deux plus grandes économies du monde.

Le secrétaire d’État Antony Blinken s’est rendu à Pékin le mois dernier, le premier voyage du haut diplomate américain de la présidence de Biden. L’envoyé climatique John Kerry devrait se rendre ce mois-ci.

La poussée diplomatique américaine précède une éventuelle rencontre entre Biden et le président Xi Jinping lors du sommet du Groupe des 20 en septembre à New Delhi ou une réunion de coopération économique Asie-Pacifique prévue en novembre à San Francisco.

Yellen a déclaré que sa visite visait à établir et à approfondir les liens avec la nouvelle équipe économique chinoise, à réduire le risque de malentendu et à ouvrir la voie à la coopération dans des domaines tels que le changement climatique et le surendettement.

« Je pense que nous avons fait des progrès et je pense que nous pouvons avoir une relation économique saine qui profite à nous et au monde », a-t-elle déclaré, ajoutant qu’elle s’attendait à des communications accrues et plus régulières au niveau du personnel.

Elle a déclaré que les responsables chinois avaient fait part de leurs inquiétudes concernant un décret exécutif attendu limitant les investissements à l’étranger, mais elle leur a assuré que toute mesure de ce type aurait une portée étroite et serait promulguée de manière transparente, par le biais d’un processus d’élaboration de règles qui permettrait la participation du public.

Yellen a déclaré qu’elle avait dit aux responsables chinois qu’ils pourraient soulever des inquiétudes concernant les actions américaines, afin que Washington puisse expliquer, et « éventuellement dans certaines situations, répondre aux conséquences involontaires de nos actions si elles ne sont pas soigneusement ciblées ».

LE DÉCOUPLAGE SERAIT « DÉSASTREUX »

Yellen a rencontré des responsables, dont le Premier ministre Li Qiang et le sous-gouverneur de la Banque populaire de Chine, Pan Gongsheng, qu’elle a qualifié de chef de la banque centrale, semblant confirmer sa promotion attendue.

Elle a également rencontré des entreprises américaines faisant des affaires en Chine, des experts de la finance climatique et des femmes économistes.

Lors de ses rencontres avec des responsables, elle a appelé à une plus grande coopération entre les parties sur les questions économiques et climatiques tout en critiquant ce qu’elle a appelé des « actions punitives » contre les entreprises américaines en Chine.

Elle a réitéré que Washington ne cherchait pas à se dissocier de l’économie chinoise, car cela serait « désastreux pour les deux pays et déstabilisant pour le monde ».

Les États-Unis ont mis en place des contrôles à l’exportation visant à restreindre la capacité de la Chine à acquérir des micropuces de haute technologie qui, craignent-ils, pourraient avoir des applications militaires, et envisagent des mesures pour freiner les investissements américains dans les zones sensibles.

Mais certains législateurs américains veulent une action plus forte. Un groupe bipartite a proposé de donner au gouvernement des pouvoirs étendus pour bloquer des milliards d’investissements américains en Chine.

Yellen a déclaré qu’elle avait souligné à ses homologues chinois que toute restriction des investissements serait « hautement ciblée et clairement dirigée, de manière étroite, vers quelques secteurs où nous avons des préoccupations spécifiques en matière de sécurité nationale », afin d’éviter des répercussions inutiles ».

Interrogée sur les projets du Brésil, de la Russie, de l’Inde, de la Chine et de l’Afrique du Sud de créer une monnaie commerciale commune pour leur groupe BRICS, Yellen a déclaré qu’elle s’attendait à ce que le dollar reste la monnaie dominante dans les transactions internationales.

Concernant la guerre de la Russie en Ukraine, elle a déclaré à ses interlocuteurs chinois qu’il était « essentiel » que les entreprises chinoises évitent de fournir à Moscou un soutien matériel pour la guerre ou pour échapper aux sanctions.

Les deux parties avaient minimisé les attentes de percées lors des pourparlers tout en saluant l’opportunité d’une diplomatie en face à face.

« Aucune visite ne résoudra nos défis du jour au lendemain. Mais je m’attends à ce que ce voyage aide à construire un canal de communication résilient et productif », a déclaré Yellen.

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