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Le détaillant en ligne Zalando a annoncé mardi (27 juin) qu’il avait engagé une action en justice contre la Commission européenne pour contester sa désignation plus tôt cette année en tant que très grande plate-forme « systémique » selon la terminologie de la loi sur les services numériques (DSA).
En avril, l’exécutif européen a publié les noms du premier lot d’entreprises désignées comme de très grandes plateformes en ligne et donc soumises à des règles plus strictes lors de l’entrée en vigueur de la DSA en août.
Les très grandes plateformes en ligne, avec plus de 45 millions d’utilisateurs dans l’UE, sont considérées comme « systémiques » pour le fonctionnement de la société et devront se conformer à des obligations spécifiques en matière de gestion des risques et de transparence.
Zalando fait valoir dans sa plainte déposée auprès de la Cour de justice européenne qu’elle ne répond pas aux critères d’une telle désignation et qu’il y a un manque de transparence et de cohérence dans la manière dont la Commission a décidé quelles plateformes sont éligibles pour le titre, ce qui signifie qu’il est appliqué de manière inégale.
« Nous soutenons la DSA et ses objectifs. Cependant, la Commission européenne a mal interprété nos chiffres d’utilisateurs et n’a pas reconnu notre modèle commercial principalement de vente au détail », a déclaré Robert Gentz, co-PDG de Zalando.
« Nous n’appartenons tout simplement pas au VLOP [very large online platform] catégorie telle que définie par la DSA.
Zalando est une entreprise de distribution allemande employant plus de 17 000 personnes et présente dans plusieurs pays de l’UE. C’est actuellement la seule plate-forme européenne désignée sous le régime plus strict de la DSA
En avril, la Commission a publié sa première liste de plateformes et de moteurs de recherche considérés comme de très grandes plateformes en ligne.
Parmi les personnes nommées figuraient des acteurs majeurs tels que Facebook, Twitter, Google Search, YouTube, Instagram, TikTok et Wikipedia.
À l’époque, EURACTIV soulignait que Zalando était la seule plateforme de la liste à avoir déclaré un chiffre initial sous le seuil des 30,8 millions d’utilisateurs. Plus tard, le distributeur allemand a publié un deuxième chiffre, 83,3 millions d’utilisateurs, correspondant à une interprétation plus large de la définition des utilisateurs actifs prônée par l’exécutif européen.
Pourtant, Zalando n’a pas caché son malaise à l’idée d’être mis dans le même panier que les entreprises Big Tech telles que Google, Facebook et TikTok, soulignant qu’il s’agit d’une entreprise beaucoup plus petite.
La semaine dernière, Gentz a rencontré le commissaire au marché intérieur Thierry Breton pour discuter de la préparation à l’entrée en vigueur de l’AVD. Breton a qualifié la réunion de « constructive », écrivant ensuite sur Twitter que « avec ses millions d’utilisateurs, Zalando est une success story européenne. Et avec le succès vient la responsabilité.
Quelques jours plus tard, Zalando a annoncé sa contestation judiciaire de la catégorisation VLOP, après avoir précédemment exprimé son objection à être répertoriée aux côtés des autres plateformes nommées.
La société fait valoir qu’elle a mis en place des processus et des procédures de vérification stricts en ce qui concerne les produits proposés et le contenu publié sur son site et ne présente donc pas de « risque systémique » en ce qui concerne la diffusion de contenus tiers nuisibles et illégaux. , de la même manière que les très grandes plateformes en ligne sont censées le faire.
Il accuse également la Commission d’avoir ignoré son modèle commercial hybride, qui combine un modèle de vente au détail, dans lequel les articles sont vendus par Zalando, avec un deuxième volet où des marques et des détaillants distincts vendent directement aux clients via la plateforme Zalando.
La société fait remarquer que son activité de vente au détail représente 64 % de son volume brut de marchandises et fait valoir que, comme l’AVD ne s’applique pas aux services de vente au détail, ces chiffres n’auraient pas dû être inclus dans l’examen par la Commission de la décision de désignation.
Enfin, Zalando fait valoir que le processus global d’évaluation et de désignation des VLOP par l’exécutif européen manque de transparence et de cohérence, notamment en ce qui concerne la méthodologie utilisée pour compter les « bénéficiaires actifs du service ».
La société note que ses destinataires signalés étaient inférieurs au seuil indiqué et ont fourni le nombre de « visiteurs », une catégorie beaucoup plus large que le nombre d’« utilisateurs connectés » proposés par d’autres sociétés.
Zalando fait valoir qu’un manque de critères standardisés ou de méthodologie d’évaluation claire conduira à une désignation aléatoire ou inégale, empêchant la création de conditions de concurrence équitables pour les entreprises et entravant une concurrence loyale pour les détaillants européens.
« Le nombre de visiteurs européens qui se connectent avec nos partenaires est bien en dessous du seuil de la DSA pour être considéré comme un VLOP », a déclaré Gentz.
« De plus, nous offrons à nos clients un environnement en ligne sécurisé avec des produits hautement sélectionnés de grandes marques et de partenaires établis. Sur notre site Web ou notre application, les clients ne voient que le contenu produit ou visionné par Zalando. »
L’affaire sera désormais du ressort du Tribunal de l’UE, qui prend normalement jusqu’à deux ans pour rendre une décision. Pendant ce temps, Zalando devra se conformer au régime plus strict de la DSA.
La Commission européenne s’est refusée à tout commentaire.
[Edited by Luca Bertuzzi/Alice Taylor]
