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Certains pays Schengen ont repris les contrôles aux frontières intérieures européennes. Ils disent que c’est nécessaire, compte tenu de la crise migratoire actuelle à laquelle l’UE est confrontée. Mais qu’est-ce que cela signifiera pour la Roumanie et la Bulgarie, qui attendent depuis plus de 15 ans leur adhésion à l’espace Schengen ?
L’un des grands principes des accords de Schengen est la liberté de circulation des citoyens, c’est-à-dire l’absence de contrôles aux frontières intérieures du groupe.
Cependant, le traité contient des clauses qui prévoient le rétablissement temporaire des contrôles aux frontières, principalement en cas de menace pour l’ordre public ou la sécurité intérieure.
En 2023, au moins sept États Schengen ont eu recours à ces dispositions.
« Le code frontières Schengen permet aux États membres de réintroduire des contrôles aux frontières en cas de menace grave pour leur sécurité nationale, à condition que cette mesure soit nécessaire en dernier recours et soit temporaire. Désormais, les États Schengen interprètent ces conditions de manière très large », indique Eugenio Cusumanoprofesseur agrégé de sciences politiques à l’Université de Messine.
Selon Cusumano, dans cette situation, un « effet domino » se crée, où les voisins de l’État suivent son exemple.
« Le rétablissement des contrôles aux frontières est utilisé comme un signal au public : le gouvernement est dur envers la migration », dit Cusumano, soulignant qu’il s’agit d’une stratégie très attrayante à une époque de montée du sentiment populiste.
« Ce à quoi nous assistons actuellement est un nouvel exemple de la fragilité de l’espace Schengen. L’Allemagne et maintenant d’autres États membres rétablissent les contrôles aux frontières. Cela se produit pour plusieurs raisons, notamment politiques. En particulier, cela a à voir avec les prochaines élections. aux niveaux local et national, en faisant pression sur les gouvernements centraux », déclare Alberto Horst Neidhardtresponsable du programme migration au Centre pour la politique européenne.
Elle est également liée à l’arrivée d’un grand nombre de migrants dans les pays du sud de l’Europe, a-t-il expliqué. Grâce à l’absence de frontières, les réfugiés circulent librement à travers le continent et certains pays de l’UE ont connu une forte augmentation des demandes d’asile ces derniers mois. L’Allemagne en particulier.
Berlin attribue la reprise des contrôles aux frontières avec la Pologne et la République tchèque à sa lutte contre les trafiquants d’êtres humains. La Slovénie renforce la surveillance de ses passages frontaliers avec la Croatie, qui a récemment rejoint l’espace Schengen.
« Souvent, il ne s’agit que de contrôles ponctuels. Ils n’arrêtent qu’une fraction des personnes qui traversent la frontière. Il ne s’agit pas vraiment d’un rétablissement complet des frontières intérieures. Il s’agit d’une mesure symbolique. Le système Schengen convient parfaitement. C’en est une des plus grandes réalisations de l’intégration européenne », est convaincu le politologue Eugenio Cusumano.
L’accord de Schengen a été signé par cinq pays – la France, l’Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg – en juin 1985. Il a eu lieu à bord du navire Princesse Marie-Astrid sur la Moselle, près du point de convergence des frontières du Luxembourg, de la France et de l’Allemagne. .
Le traité porte le nom de la colonie la plus proche – Schengen.
Il a ensuite été rejoint par presque tous les pays de l’Union européenne en expansion, ainsi que par la Suisse, l’Islande, la Norvège et le Liechtenstein.
L’Irlande n’a pas pu rejoindre Schengen en raison d’un accord séparé avec la Grande-Bretagne.
Deux pays de l’UE, la Bulgarie et la Roumanie, attendent depuis plus de 15 ans d’être autorisés à rejoindre le groupe Schengen.
Certains analystes estiment que cela se produira avant la fin de 2023.
« Question à un million de dollars » : quand Sofia et Bucarest feront-ils partie de Schengen
Le Parlement européen a exhorté à plusieurs reprises les gouvernements des pays du groupe à autoriser la Bulgarie et la Roumanie à adhérer à Schengen dans les plus brefs délais, soulignant qu’elles remplissaient déjà toutes les conditions nécessaires.
En septembre, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, lors de son discours sur l’état de l’Union, a déclaré que cela devrait être fait « sans plus attendre ».
PUBLICITÉ« C’est bien sûr une question à un million de dollars, et je crains de ne pas avoir de boule de cristal pour prédire quand cela se produira », a déclaré Alberto-Horst Neidhardt du Centre pour la politique européenne.
Et la politique « joue à nouveau un rôle important dans cette question », dit Neidhardt.
« Tous les nouveaux membres de l’UE devraient pouvoir bénéficier de ce privilège, d’un système Schengen plus fort et plus durable. »
« Pendant longtemps, on a pensé qu’ils n’étaient pas encore prêts et qu’il y avait un long chemin à parcourir. Mais en réalité, il semble qu’ils feront partie de Schengen d’ici la fin 2023. Cela pourrait probablement être réalisé plus tôt », a-t-il ajouté. mais au moins, ils sont déjà sur cette voie », a déclaré le politologue Eugenio Cusumano à Euronews.
Les nouveaux membres ont besoin d’un vote favorable de tous les pays du groupe pour être inclus dans Schengen.
PUBLICITÉLes Pays-Bas et l’Autriche empêchent la Bulgarie et la Roumanie d’adhérer, affirmant qu’elles font partie de la « route des Balkans » par laquelle un grand nombre de migrants entrent dans l’UE.