Cet article fait partie du Global Policy Lab de POLITICO : Living Cities, un projet de journalisme collaboratif explorant l’avenir des villes. Le chapitre 3 du projet est présenté par Holcim.
Les efforts décevants de Dubaï pour réduire ses émissions de gaz à effet de serre l’amènent à envisager de quitter une alliance de villes vertes pour éviter un désastre de relations publiques lorsqu’il accueillera les pourparlers mondiaux sur le climat de la COP28 de cette année.
Dubaï s’est engagé il y a un an à réduire ses émissions de 30 % d’ici 2030 – dans le cadre de la promesse plus large des Émirats arabes unis de devenir climatiquement neutre d’ici 2050. Dubaï est l’un des sept émirats qui composent les Émirats arabes unis.
Mais la cité-État admet désormais que son objectif, réalisé dans le cadre du groupement de villes C40, est hors de portée, selon un document interne du gouvernement consulté par POLITICO.
Le document estime que pour rester dans l’objectif de l’Accord de Paris de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré, les villes appartenant au club C40 devraient réduire les émissions par habitant de plus de 5 tonnes à environ 2,9 tonnes d’ici 2030.
« Bien que Dubaï puisse atteindre l’objectif net zéro de 2050, il est incapable d’atteindre l’objectif de 2030 (ou intermédiaire) », indique le document, ajoutant qu’il serait « démesurément coûteux pour la ville » d’atteindre cet objectif.
Cela laisse Dubaï dans le pétrin face au C40, un regroupement de 97 villes fondé en 2005. Pour faire partie du C40, les villes doivent soumettre un plan d’action pour le climat, puis une fois dans le club, elles sont regroupées en différentes catégories : mégapoles, innovatrices et observateurs.
club vert
Dubaï, ainsi que 75 autres villes comme New York et Paris, a obtenu le statut de mégapole en reconnaissance de son « leadership climatique exceptionnel » – avec un facteur clé étant son projet de construire le plus grand parc solaire au monde pour fournir les trois quarts de la l’énergie de la ville d’ici 2050.
Le document de Dubaï indique que la ville a été contactée par le C40 en février dernier pour avertir que son statut au sein de l’organisation pourrait être rétrogradé avant mars de cette année à « inactif » car elle n’avait pas atteint ses objectifs de réduction des émissions pendant 12 mois consécutifs.
C’est potentiellement embarrassant car les Émirats arabes unis présideront les pourparlers sur le climat de l’ONU cette année et Dubaï est la ville hôte.
Dubaï envisage trois scénarios : se retirer avant que son adhésion ne soit rendue inactive, ce qui, selon le document, est l’option privilégiée car cela permettrait au pétrostate de conserver une « position de force » ; rester membre inactif tout en refusant de soumettre un objectif conforme à 2030, ce qui le verrait expulsé un an plus tard ; ou en soumettant un plan, il échouera presque certainement à se conformer et fera face à une réaction violente des médias.
Jusqu’à présent, seuls Santiago et Yokohama ont été marqués comme « membres inactifs » par le C40 – une sorte de limbes d’un an où les villes ne peuvent pas faire partie du comité directeur du C40 et perdent l’accès à l’assistance technique, mais peuvent toujours interagir avec d’autres villes par le biais de pairs. mentorat par les pairs ou en assistant au Sommet mondial des maires C40.
Le document indique également que Dubaï a un problème avec les opinions politiques plus larges de l’organisation C40.
« Il est … nous comprenons que le C40 continuera à rester un partisan secret mais ardent de l’agenda LGBTQ+ et que son ton restera condescendant avec de nombreux pays du Sud », peut-on lire.
Dubaï n’a pas répondu à la demande de commentaire de POLITICO. Le C40 a déclaré qu’il ne commenterait pas un document divulgué et qu’il « ne commente pas nos interactions privées avec les villes du C40 ».
Dubaï n’est peut-être pas la seule ville du C40 à rencontrer des problèmes pour tenir ses promesses climatiques.
« Nous soupçonnons (mais n’avons pas encore confirmé) qu’un grand nombre de membres actuels de la mégapole C40 sont probablement incapables d’atteindre également l’objectif intermédiaire. Des villes en Inde, en Chine, en LATAM et aux États-Unis me viennent à l’esprit », indique le document, ajoutant que « si en effet une vingtaine de villes sont incapables de répondre à une exigence fondamentale pour l’adhésion à la mégapole C40, alors le groupe pourrait devenir un groupe de villes presque européennes uniquement à la fin. »
Pétrole et climat
Les Émirats arabes unis accordent une grande priorité à être considérés comme une force positive pour le climat, bien qu’ils continuent d’être un exportateur majeur de combustibles fossiles.
Le pays a envoyé la plus grande délégation nationale aux pourparlers sur le climat de la COP27 de l’année dernière – 1 073 délégués, dont 70 étaient affiliés à l’industrie pétrolière et gazière. La délégation était dirigée par le sultan Ahmed Al Jaber, PDG de la Abu Dhabi Oil Corporation et également envoyé des Émirats arabes unis pour le climat. Al Jaber a été nommé jeudi président de la COP28.
Mais le pays a du mal à atteindre ses objectifs climatiques.
L’année dernière, les Émirats arabes unis se sont engagés à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 31% d’ici 2030 par rapport à 2016, contre une promesse antérieure d’une réduction de 23%.
Cependant, Climate Action Tracker, une ONG, estime que le pays verra en fait une augmentation de 30 % de ses émissions au cours de la même période.
Cet article a été mis à jour pour ajouter un commentaire de C40.
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