En 2022, l’Ukraine a acheté une énorme quantité de carburants à la Bulgarie fabriqués à partir de pétrole russe, selon les données de l’Institut national de la statistique bulgare, fournies exclusivement à EURACTIV Bulgarie.
De janvier à novembre 2022, la Bulgarie a exporté pour 700 millions d’euros de carburants vers l’Ukraine, et si la tendance se poursuit en décembre, la valeur totale pour l’année dépassera 825 millions d’euros. Par rapport à la période d’avant-guerre, il s’agit d’une multiplication par 1 000, car les exportations de carburant de la Bulgarie vers l’Ukraine en 2021 n’ont totalisé que 750 000 €.
L’échelle actuelle des exportations de pétrole bulgare vers l’Ukraine est si importante qu’elle correspond à environ 1 % de la taille de l’ensemble de l’économie bulgare.
Le principal carburant exporté de la Bulgarie vers l’Ukraine est le gazole (également connu sous le nom de diesel rouge), qui représente plus de 90 % des livraisons.
Les approvisionnements en essence ont également augmenté rapidement au cours des six derniers mois, ce qui s’explique par les attaques russes contre les infrastructures critiques ukrainiennes. Le carburant diesel est utilisé dans l’industrie lourde pour alimenter des machines, des générateurs et des véhicules tout-terrain, ainsi que dans l’agriculture et le transport maritime.
Le producteur de gazole en Bulgarie est la seule raffinerie du pays, située dans la ville portuaire de Bourgas, propriété de la compagnie pétrolière russe Lukoil, qui opère toujours principalement avec du pétrole russe importé par pétroliers via la mer Noire, grâce à une dérogation à l’UE les sanctions.
La raffinerie de Bourgas peut se permettre d’exporter du carburant à des prix nettement inférieurs car elle travaille avec sa propre matière première. L’année dernière, en raison des sanctions occidentales, les prix du pétrole russe sur les marchés mondiaux étaient en moyenne de 20 à 30 dollars le baril inférieurs aux cours boursiers.
Les statistiques bulgares montrent que l’Ukraine est désormais le troisième partenaire commercial du pays des Balkans grâce à l’exportation de carburants, après avoir remplacé les États-Unis. En 2021, l’Ukraine se classait au huitième rang des pays hors UE en tant que destination des exportations bulgares.
Les exportations de carburant de la Bulgarie vers l’Ukraine ont culminé en novembre 2022, lorsque 130 millions d’euros de produits pétroliers ont été exportés.
L’avalanche d’exportations de pétrole vers l’Ukraine a commencé en mai, lorsque 40 millions d’euros de produits ont été exportés, et a atteint 105 millions d’euros en juin. De juin jusqu’à la fin de l’année, les niveaux ont été constamment élevés.
La période des ventes de carburant les plus élevées à l’Ukraine coïncide avec l’administration du gouvernement intérimaire du président Rumen Radev, accusé par ses adversaires d’être pro-russe.
Radev est un farouche opposant à l’envoi d’armes bulgares en Ukraine mais bien que divisé, le parlement ne l’a pas écouté et une majorité a décidé d’envoyer des armes à la fin de l’année dernière.
La Bulgarie protège son entreprise
Le 13 janvier, le parlement bulgare a adopté une loi qui autorise les carburants produits à partir du pétrole russe à être exportés uniquement vers l’Ukraine. Cependant, il existe une lacune dans la loi qui permet le commerce avec d’autres pays en dehors de l’UE pour les carburants produits par Lukoil en Bulgarie, pour lesquels il n’y a pas de marché en Bulgarie.
Cela pose la question de la possible réexportation de carburants du pétrole russe vers l’UE, mais seulement après qu’ils aient été vendus par la Bulgarie à un pays hors de l’UE.
Si le pétrole provient d’un autre pays, par exemple le Kazakhstan, mais a transité par la Russie, la nouvelle loi bulgare stipule qu’il peut être importé en Bulgarie et que les produits peuvent être vendus sur le marché européen.
A la fin de l’année dernière, Lukoil a annoncé son intention de faire de la Bulgarie sa principale base dans l’UE. La société russe a promis de payer des centaines de millions d’euros d’impôts en Bulgarie si elle est autorisée à exporter sa production pétrolière dans le pays. La raffinerie de Lukoil dans la ville bulgare de Burgas est la plus grande des Balkans.
Une dérogation temporaire dans le cadre du sixième train de sanctions de l’UE contre la Russie était prévue pour les importations de pétrole brut par oléoduc dans les États membres de l’UE qui, en raison de leur situation géographique, souffrent d’une dépendance spécifique vis-à-vis des approvisionnements russes et n’ont pas d’options alternatives viables.
La Bulgarie bénéficie d’une telle dérogation jusqu’à fin 2024.
En 2022, la Bulgarie a également vendu pour plus d’un milliard d’euros d’armes à l’Ukraine, mais pas directement mais par le biais d’intermédiaires, a révélé une enquête d’EURACTIV l’année dernière.
Le pays des Balkans est le principal fournisseur de munitions pour l’armement soviétique de l’armée ukrainienne, bien que les autorités officielles de Sofia nient toujours que de telles exportations aient eu lieu.
« C’est logique »
« Il est logique que la Bulgarie exporte plus de carburants vers l’Ukraine et cela se poursuivra cette année également », a déclaré Martin Vladimirov, directeur du programme Énergie et climat de l’influent groupe de réflexion bulgare Centre pour l’étude de la démocratie (CID), à EURACTV Bulgarie.
Vladimirov, l’un des principaux experts énergétiques bulgares, a également confirmé que les carburants produits par Lukoil ou par d’autres importateurs de carburants russes, comme la société bulgare Insta Oil, qui importe directement des carburants de Russie, sont exportés vers l’Ukraine.
« Ce ne sont pas des importateurs de pétrole brut mais de produits finis, qui sont ensuite exportés via la Roumanie, et selon mes calculs, environ 32 000 barils de ces carburants arrivent en Ukraine chaque jour. Il s’agit de gasoil, qui est utilisé pour les machines lourdes et les machines agricoles », a déclaré Vladimirov.
Il n’était pas d’accord avec les articles récents publiés par Die Welt et Politiqueoù il a été affirmé que la Bulgarie fournissait 40% du carburant de l’armée ukrainienne, affirmant que ce pourcentage était largement exagéré.
L’ancien ministre des Finances Assen Vassilev a déclaré à Die Welt que la Bulgarie était devenue l’un des plus grands exportateurs de carburant diesel vers l’Ukraine et couvrait parfois jusqu’à 40 % de ses besoins. Les statistiques montrent cependant que la principale exportation de la Bulgarie est le gazole.
« Il est important de souligner que tous les produits exportés vers l’Ukraine sont soit des carburants directement produits en Russie, soit produits à Lukoil Neftohim », a déclaré Vladimirov, qui s’attend à ce que cela se poursuive cette année également.
« Cela va continuer parce que la Commission européenne a donné en décembre une dérogation explicite pour que la Bulgarie puisse exporter des produits fabriqués à partir du pétrole russe vers l’Ukraine à hauteur des valeurs moyennes des cinq dernières années », a déclaré Vladimirov.
[Edited by Zoran Radosavljevic]