Sa directrice adjointe pourrait tout de suite diriger une école élémentaire, dit Andreas Fischer : « C’est une personne très performante, capable, tout à fait appropriée. Elle ne veut tout simplement pas. Elle sait quelles tâches supplémentaires il doit accomplir en tant que directeur de l’école primaire de Landau an der Isar, dit Fischer. Ça ne vaut pas le coup financièrement. En tant que président de l’Association bavaroise de gestion des écoles, il l’entend souvent : trop d’administration, trop peu de temps pour la conception, trop peu d’argent. Non, merci.
Les statistiques en témoignent : les chiffres actuels du ministère de l’Éducation en réponse à une demande des Verts au parlement de l’État indiquent que le poste de directeur dans les écoles primaires et secondaires est moins attrayant que dans les Realschulen ou Gymnasium : 107 des 289 directeurs vacants les postes dans les écoles élémentaires et intermédiaires ont été pourvus en août et ont été annoncés à plusieurs reprises. Une seule personne a postulé pour chacun des 137 postes. C’était pareil en 2021. En revanche, il n’y avait pas de postes de direction dans les écoles secondaires, les lycées ou les écoles professionnelles qui ont fait l’objet d’annonces à plusieurs reprises. Au 1er septembre, 26 écoles élémentaires et collèges sur 2 700 n’avaient pas de patron, soit un pour cent. Les directeurs adjoints ont pris le relais.
« C’est à cause du mauvais salaire », explique Fischer. Les petites écoles en particulier sont peu attrayantes et le salaire dépend du nombre d’élèves. Dans les petites écoles, les femmes directrices doivent diriger moins d’élèves et d’enseignants, mais les tâches administratives sont identiques à celles des grandes écoles. Et en plus, Corona, la numérisation et les enfants ukrainiens doivent être organisés et les changeurs de carrière et les étudiants doivent être qualifiés. « C’est beaucoup de travail, mais il n’y a pratiquement aucune différence financière pour les enseignants. » De plus, la direction des petites écoles devrait enseigner plus que lui avec 460 enfants et 74 employés. Fischer a onze leçons par semaine, tandis que des collègues de petites localités enseignent parfois 25 heures.
« Le nombre de candidats serait très différent si nous n’étions pas constamment en train de persuader les gens », reconnaît Simone Fleischmann, présidente de l’Association bavaroise des enseignants (BLLV). Par exemple, les jeunes collègues qui ont peu d’expérience. Mais mieux vaut être persuadé que de faire jouer l’option d’urgence : si une école n’a pas du tout de direction, l’enseignant le plus ancien sera embauché. « Ces collègues ont pris la décision consciente de ne pas assumer un rôle de leadership, et si personne ne peut être trouvé, ils sont rebutés et rebutés. » Jusqu’à ce que certains abandonnent.
De plus, de plus en plus de directeurs abandonnent
Fischer et Fleischmann confirment que de plus en plus de chefs d’établissement – souvent dévoués – abandonnent parce qu’ils ne veulent plus ou ne peuvent plus le faire. Il n’y a pas de chiffres actuels, au cours de l’année scolaire 2020/2021, 14 des 3717 directeurs d’école au total avaient démissionné de leurs fonctions en Bavière. 34 ont pris leur retraite. Selon le ministère de l’Éducation, les raisons ne sont pas enregistrées.
Pour enrayer cette évolution, il faut que le métier redevienne attractif, disent les associations. Ils demandent de la liberté et du temps pour pouvoir à nouveau créer. Cependant, la pénurie d’enseignants touche particulièrement les écoles primaires et secondaires, toutes les mains sont nécessaires dans la salle de classe. Selon Fischer, du personnel administratif spécialement formé pour les écoles est également nécessaire pour soulager la pression. Et plus d’argent, en général et par rapport aux enseignants.
« C’est tellement bien avec A 13, mais ça m’énerve au-delà de toute mesure qu’on ne parle pas d’un ajustement pour la direction de l’école », déclare Fischer. Et que les écoles élémentaires sont « encore » en retard. Le Premier ministre Markus Söder (CSU) avait annoncé qu’il souhaitait soulager les directeurs d’école – et après les élections nationales, payer également aux enseignants du primaire et du collège le salaire de départ plus élevé A 13, en commençant par les collèges. Si le salaire des proviseurs n’est pas augmenté, « nous n’en aurons plus dans un an », assure Fleischmann, patron du BLLV. Tailwind vient de Thomas Gehring, vice-président du parlement de l’État et expert en éducation pour les Verts : « Sans changements profonds, le ministre de l’Éducation poussera les écoles primaires et secondaires contre le mur. » Un 13 doit être suivi de plus de salaires pour la direction de l’école.
La situation au ministère de l’Éducation n’est pas perçue comme dramatique : les postes de directeur ne sont jamais restés longtemps vacants, a-t-on dit. La satisfaction des proviseurs est très importante, il y a donc déjà une heure de gestion en plus et plus de postes administratifs. Le fait que les directeurs des Realschulen et Gymnasium doivent encore moins enseigner est également dû au fait que les autorités scolaires supérieures soulagent la direction des écoles élémentaires et intermédiaires des décisions et du travail que les directeurs des Realschulen et Gymnasium font eux-mêmes.