Berlin Après un an de différend, les gouvernements fédéral et des États se sont mis d’accord sur le principe de la manière dont ils souhaitent promouvoir à l’avenir l’expansion du réseau de fibre optique dans les régions non économiques. Le Handelsblatt a un document sur les questions clés correspondantes, dont les deux parties veulent discuter dans la semaine à venir.
Le nouveau programme devrait peut-être commencer en avril, comme on l’a dit. À cette fin, le gouvernement fédéral veut répartir les trois milliards d’euros entre les États fédéraux – mais pas selon la clé de Königsteiner habituelle, qui est basée sur les recettes fiscales et la population des États fédéraux.
Au lieu de cela, le gouvernement fédéral a utilisé l’atlas du haut débit pour déterminer combien de ménages n’ont pas encore de connexion à fibre optique et se trouvent également dans une zone où l’expansion ne vaut pas la peine. Au total, cela concerne près de dix millions de foyers. Deux millions de ces foyers se trouvent en Bavière. Ils sont plus d’un million en Rhénanie du Nord-Westphalie et dans le Bade-Wurtemberg.
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Les communes de ces Länder peuvent donc compter sur le plus de fonds fédéraux. Le Mecklembourg-Poméranie occidentale fermera la marche des non-cités. En principe, chaque État fédéral devrait recevoir 100 millions d’euros pour soutenir l’expansion de la fibre optique dans les zones non rentables. Selon le ministère fédéral du numérique, cela vaut la peine de se développer en privé pour environ 92 % des ménages.
Plus d’un milliard d’euros pour trois États fédéraux
50 millions d’euros chacun seront réservés aux villes-États de Berlin, Brême et Hambourg. Là-bas, l’expansion est généralement payante même sans aide de l’État. En outre, la nouvelle clé de répartition entrera en vigueur, selon laquelle la Bavière recevra 450 millions d’euros, la Rhénanie du Nord-Westphalie 400 millions d’euros et le Bade-Wurtemberg 320 millions d’euros.
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Le ministre bavarois des Finances Albert Füracker (CSU) a salué l’accord de base avec le gouvernement fédéral et a souligné que la Bavière elle-même avait déjà investi plus de deux milliards d’euros dans l’expansion de la fibre optique. Les États fédéraux sont « en pourparlers constructifs » avec le gouvernement fédéral, a-t-il déclaré au Handelsblatt. « Cependant, certains détails n’ont pas encore été définitivement clarifiés. Mais une chose est claire : il faut maintenant de la vitesse. » Beaucoup de temps a été perdu en raison de l’arrêt du financement en octobre.
Alexander Schweitzer, ministre de la Numérisation de Rhénanie-Palatinat, a également salué les progrès. Les pierres angulaires sont « une base solide pour un financement ciblé du haut débit qui ne répète pas les erreurs du passé », a-t-il déclaré au Handelsblatt. Cependant, il reste « des questions encore ouvertes dont nous allons maintenant discuter plus avant dans le dialogue avec le gouvernement fédéral ». La Rhénanie-Palatinat recevra cette année 210 millions d’euros.
Les questions que les gouvernements fédéral et des États souhaitent clarifier dans la semaine à venir incluent les instruments avec lesquels le gouvernement fédéral souhaite prioriser les projets à l’avenir. Par exemple, les engagements des entreprises dans les procédures d’enquête de marché ne devraient plus être contraignants si « la zone de développement concernée est très attractive pour le développement privé ».
Dans le même temps, les municipalités devraient empêcher une entreprise privée de poser son propre câble à fibre optique après une extension subventionnée. Le ministre de la Numérisation Schweitzer a appelé les entreprises à être plus transparentes, « par exemple lors de la fourniture de données ou en vue d’engagements concrets d’expansion ».
Les entreprises préviennent toutefois que les procédures d’enquête de marché « se concentreront dans un premier temps sur les municipalités dans lesquelles il existe encore une forte proportion de ménages bénéficiant d’un service Internet particulièrement médiocre ou dans lesquelles des subventions doivent être utilisées pour compléter une expansion commerciale prévue de la fibre optique dans le sens de couverture nationale », explique Sven Knapp, expliqué par l’Association fédérale de la communication à large bande (Breko) sur demande.
Les municipalités avec une mauvaise couverture Internet devraient être privilégiées
La nouvelle stratégie de financement prévoit également que les municipalités mènent des « dialogues de branche », sondent le potentiel du secteur privé et indiquent des méthodes de pose alternatives. En principe, « toutes les municipalités » devraient également pouvoir demander un financement au gouvernement fédéral.
Les demandes des municipalités avec un service Internet médiocre de moins de 50 mégabits par seconde « sont approuvées immédiatement ». Ce n’est qu’alors que d’autres municipalités seront autorisées à solliciter les budgets de l’État. Cependant, les États fédérés considèrent que cette «voie rapide» est peu utile dans la pratique.
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À l’origine, la coalition des feux de circulation avait prévu de plafonner le nouveau financement des 16 États fédéraux à un maximum d’un milliard d’euros. Il s’agissait d’empêcher l’expansion du secteur privé d’être davantage évincée. Cela se produit actuellement car il n’y a pratiquement plus de capacité disponible sur le marché de la construction pour poser des câbles à fibres optiques. Si trop de municipalités annoncent des projets, cela crée d’autres pénuries.
D’autre part, les entreprises doivent prêter attention à l’échelle nationale aux appels d’offres prévus pour voir si elles ont l’intention de construire pour leur propre compte dans la région et les enregistrer en conséquence avec effet contraignant. Ces procédures dites d’enquête de marché par le secteur public mobilisent des capacités. Depuis cette année, l’État est également en mesure de fournir des financements là où il n’y a pas d’expansion privée. Auparavant, cela n’était possible que dans une mesure limitée.
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