Berlin La ministre fédérale de l’Intérieur Nancy Faeser (SPD) veut faciliter la naturalisation avec une réforme de la loi sur la citoyenneté et ainsi simplifier l’intégration des migrants. Un porte-parole du ministère a déclaré au Handelsblatt que le projet de loi correspondant passerait « bientôt » par le vote départemental interne du gouvernement.
Selon celle-ci, les personnes en particulier qui vivent en Allemagne depuis plusieurs années devraient pouvoir devenir plus rapidement des citoyens allemands. En outre, la double nationalité devrait être rendue possible. L’opposition a immédiatement critiqué le projet.
Le secrétaire du Parlement de l’Union, Thorsten Frei (CDU), avertit : « Le passeport allemand ne doit pas devenir une ordure. » La citoyenneté allemande doit venir à la fin et non au début du processus d’intégration, a déclaré Frei au journal « Bild ». Tout le reste met en danger la cohésion en Allemagne.
Le chef adjoint de la faction de l’Union, Andrea Lindholz (CSU), a également critiqué le fait que « pratiquement tout le monde » devrait obtenir un passeport allemand. « Les étrangers en Allemagne sont ainsi privés d’une grande incitation à s’intégrer. » Le politicien national du SPD Hakan Demir a accusé l’Union de « honte » sur le dos des gens « qui font tout pour bien arriver ici et pour appartenir ».
L’objectif de la réforme est de « permettre généralement la pluralité de nationalités »
Le gouvernement fédéral explique la nécessité d’une réforme en disant, entre autres, que le délai général qui a été mis en place jusqu’à présent, après lequel les gens ne peuvent devenir citoyens qu’après huit ans de résidence en Allemagne, est trop long.
Faeser veut faciliter la naturalisation
Selon le projet de loi, la période devrait être réduite à cinq ans. Dans le cas des « réalisations spéciales d’intégration », la naturalisation est même possible après trois ans. Cela devrait s’appliquer, par exemple, si les immigrés se sont particulièrement engagés, par exemple à travers des réalisations scolaires ou professionnelles, un travail bénévole ou des compétences linguistiques particulièrement bonnes.
Le gouvernement souhaite également créer des règles plus simples pour les enfants et les personnes âgées. Les enfants nés en Allemagne de parents étrangers doivent automatiquement devenir allemands si l’un des parents a sa « résidence habituelle légale » en Allemagne depuis cinq ans. Jusqu’à présent, cela n’a été le cas qu’après huit ans.
Pour les personnes âgées de plus de 67 ans, le ministère de l’Intérieur de Faeser souhaite supprimer les certificats de langue formels auparavant requis. Au lieu de cela, la « capacité à communiquer oralement » devrait suffire à l’avenir. Avec une naturalisation plus facile, l’objectif est d’honorer les réalisations exceptionnelles de la génération de travailleurs invités, qui ont apporté une contribution significative au développement du pays.
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La réforme vise également à abolir un principe clé du droit allemand qui n’a été pratiqué que rarement : l’évitement des nationalités multiples. L’objectif de la réforme est « d’autoriser généralement plusieurs nationalités », indique le journal.
Pour l’intégration, les compétences linguistiques, l’éducation, l’insertion professionnelle et, par exemple, « l’engagement envers l’ordre fondamental libéral démocratique sont bien plus importants que la question de savoir si quelqu’un a une ou plusieurs nationalités ».
En tout état de cause, l’ancien principe juridique ne correspond plus à la pratique actuelle. Depuis plus de 15 ans, plus de la moitié des naturalisations ont été « presque systématiquement » « acceptées pour plusieurs nationalités », concède le projet.
Des experts en migration soutiennent une naturalisation rapide
Le chef du groupe parlementaire SPD, Dirk Wiese, considère également les plans de feux tricolores comme une mesure contre la pénurie de travailleurs et de travailleurs qualifiés. « Avec ces propositions, nous rendons également l’Allemagne plus attrayante en tant que destination pour les travailleurs qualifiés et adaptons notre législation aux normes internationales », a déclaré Wiese aux journaux du groupe de médias Funke.
Le chef du groupe parlementaire FDP, Christian Dürr, a également argumenté sur le besoin de main-d’œuvre. « Presque aucun autre pays n’est aussi désespérément dépendant de l’immigration que l’Allemagne – et dans presque aucun autre pays, les personnes qui veulent travailler et contribuer quelque chose mettent autant d’obstacles sur leur chemin », a déclaré Dürr. « Cependant, il est important pour nous que nous fassions progresser la migration vers le marché du travail, et non vers les systèmes de sécurité sociale. »
La citoyenneté ne peut venir au terme de l’intégration, elle est un élément essentiel d’une intégration réussie. Président du DIW, Marcel Fratzscher
Le président de l’Institut allemand de recherche économique (DIW), Marcel Fratzscher, a salué les plans du gouvernement fédéral. « Le problème de la main-d’œuvre qualifiée en Allemagne sera massivement exacerbé par la démographie et la concurrence croissante pour les esprits les plus brillants si les politiciens n’agissent pas de manière beaucoup plus décisive qu’auparavant », a-t-il déclaré. « Une perspective claire sur la nationalité est un élément important pour rendre l’Allemagne plus attrayante pour les travailleurs qualifiés étrangers. »
Le patron du DIW a réagi aux critiques du syndicat avec incompréhension. « Certains politiciens en Allemagne semblent vouloir revenir au concept dépassé de citoyenneté basée sur l’ascendance et non sur le lieu où les gens ont leurs moyens de subsistance. » Avec cette attitude, l’Allemagne ne résoudra pas son problème de travailleurs qualifiés ni ne soutiendra l’intégration de ses concitoyens étrangers. « La citoyenneté ne peut venir à la fin de l’intégration, c’est un élément essentiel d’une intégration réussie », a souligné le patron du DIW.
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Le Conseil consultatif pour l’intégration et la migration (SVR) s’était déjà prononcé en faveur d’une optimisation du droit de la citoyenneté et d’un raccourcissement des délais de naturalisation.
Le vice-président de la commission, Daniel Thym, parlait l’an dernier d’incitations pour les immigrés qui vivent en Allemagne, qui sont économiquement et socialement particulièrement bien intégrés, qui parlent très bien l’allemand et qui ont un extrait de casier judiciaire impeccable. « Ils devraient bénéficier de la naturalisation turbo », déclare Thym.
La réforme n’en est encore qu’à ses débuts. Selon des informations en provenance des milieux gouvernementaux, la proposition de réforme est actuellement devant la Chancellerie. La coordination entre les ministères devrait commencer la semaine prochaine.
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