Faeser veut booster l’administration numérique : les députés pour plus de pression

Berlin À l’avenir, les citoyens devraient pouvoir utiliser davantage de services des autorités en ligne – mais le projet de la ministre fédérale de l’Intérieur Nancy Faeser (SPD) pour une nouvelle loi sur la numérisation de l’administration ne fixe pas de délai de mise en œuvre. Cela appelle maintenant les partenaires de la coalition les Verts et le FDP sur la scène.

« Les propositions contenues dans le projet actuel de loi sur l’accès en ligne 2.0 vont dans la bonne direction – mais je vois clairement un besoin d’amélioration à deux endroits », a déclaré l’homme politique national Misbah Khan (Verts) de l’agence de presse allemande.

Il n’est pas bon que le projet qui vient d’être soumis ne mentionne plus de période de mise en œuvre. Le membre des Verts du Bundestag a souligné : « Mais nous avons besoin de pression sur les acteurs responsables au niveau fédéral, étatique et local, sans laquelle nous ne pourrons pas avancer assez rapidement. »

Selon elle, un droit légal à l’accès en ligne aux services administratifs à partir d’un certain moment serait concevable, par exemple. Cela rendrait les acteurs responsables plus responsables. Il y aurait une sécurité juridique pour les citoyens et les entreprises, mais aussi pour les agences gouvernementales chargées de la mise en œuvre.

L’expert numérique du FDP, Volker Redder, ne croit pas à un délai général auquel tous les services importants – des allocations familiales à la demande de construction – doivent être disponibles en ligne. À son avis, toutefois, cela serait nécessaire pour les services individuels. Redder a déclaré au dpa: « Je ne veux pas d’un délai édenté dans une loi 2.0 sur l’accès en ligne. Je veux parler spécifiquement des services qui doivent être disponibles pour les citoyens et au plus tard pour quand. » Des sanctions sont également nécessaires pour cela. » Cela doit « faire mal » si le secteur public ne remplit pas ses obligations de numérisation.

Cinq ans de service

Les gouvernements fédéral et des États ont eu cinq ans pour numériser leurs services. La loi sur l’accès en ligne (OZG), qui a été adoptée par le Bundestag en août 2017, devrait servir cet objectif. Il a donné aux pays jusqu’à la fin de 2022 pour offrir les 575 services administratifs en ligne.

Mais la cible a été manquée de loin. Afin de faire avancer la numérisation, l’OZG 2.0 devrait désormais remédier à la situation. Le projet du ministère de l’Intérieur prévoit une suppression de la « période de mise en œuvre de l’OZG au profit d’une évaluation ciblée et d’accompagnement qui reste à réglementer ».

Afin que les demandes ne soient plus signées sur papier, la carte d’identité en ligne doit être utilisée dans un « compte citoyen » par lequel la communication entre les particuliers et l’administration est traitée. Cela devrait être différent pour les entreprises. Vos comptes d’utilisateurs sont appelés « Comptes d’organisation ». Le certificat Elster, qui est requis pour l’identification en ligne au bureau des impôts, doit remplacer la signature.

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Pour Misbah Khan, la fonction en ligne de la carte d’identité est la preuve que « nous, en Allemagne, sommes tout à fait capables de développer une technologie innovante ». Le fait que de nombreuses personnes n’aient pas encore utilisé cette option, qui répond également à des normes élevées en matière de droit de la protection des données, est également dû au fait qu’il n’y a pas encore beaucoup de services administratifs pour lesquels elle peut être utilisée. De plus, il n’a pas été correctement annoncé.

Rattraper la numérisation

Selon les informations du ministère fédéral de l’Intérieur, la carte d’identité en ligne a été activée pour environ 51,2 millions de cartes d’identité à la fin de 2021. En 2022, cette fonction a été utilisée en moyenne pour au moins environ 5,32 millions de processus.

L’utilisation du compte citoyen doit être volontaire pour les utilisateurs. Afin d’éviter toute confusion et de fournir aux utilisateurs une application à partir d’une source unique, le projet stipule : « Les autres comptes citoyens appartenant à l’État ne sont pas autorisés dans le réseau du portail. »

Deuxième critique de Khan : le projet ne met pas suffisamment l’accent sur le fait que les applications, qui sont développées selon le principe un pour tous par les différents États fédéraux, sont basées sur du code source ouvert. Mais c’est une condition préalable pour qu’ils soient réutilisables et modifiables gratuitement pour d’autres pays.

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La nouvelle loi ne peut également être qu’une pierre angulaire « pour que l’Allemagne puisse rattraper son déficit de numérisation ». Sans une réorganisation des responsabilités, cela ne fonctionnera pas. « Nous devons parvenir à une plus grande centralisation de la numérisation », déclare Redder. Il y a encore « trop ​​d’acteurs qui ont leur mot à dire et donc extrêmement ralentissent le processus ».

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