Ursula von der Leyen a présenté mardi un nouveau plan industriel Green Deal comme moyen de lutter contre la loi américaine sur la réduction de l’inflation.
La présidente de la Commission européenne a fait son pitch au Forum économique mondial de Davos.
La proposition intervient alors que les négociations avec les États-Unis semblent au point mort malgré les efforts européens pour obtenir une exemption comme celle accordée au Canada et au Mexique. Les pourparlers entre les deux parties devaient se poursuivre ce soir avec une rencontre entre le vice-président exécutif Dombrovskis et la représentante américaine au commerce Katherine Tai.
L’objectif de Von der Leyen est « d’éviter les perturbations du commerce et des investissements transatlantiques », a-t-elle déclaré. C’est pourquoi elle a exigé des solutions spécifiques pour les États-Unis, « afin que les entreprises européennes et les voitures électriques fabriquées dans l’UE puissent également bénéficier de l’IRA ».
Le plan américain est évalué à 369 milliards de dollars et doit être déployé au cours de la prochaine décennie.
« Au cœur de la vision commune se trouve notre conviction que la concurrence et le commerce sont la clé pour accélérer les technologies propres et la neutralité climatique. Et cela signifie que nous, Européens, devons également améliorer notre capacité à entretenir notre propre industrie des technologies propres », von der dit Leyen.
Un plan en quatre piliers
Les plans de von der Leyen visent à garantir que l’UE puisse concurrencer les États-Unis au niveau industriel et reposent sur quatre piliers.
« Nous avons un plan, un plan industriel Green Deal. Notre plan pour faire de l’Europe le foyer des technologies propres et de l’innovation industrielle sur la voie du net zéro », a déclaré le chef de la Commission aux personnes réunies dans la station balnéaire suisse.
La pandémie, les problèmes de longue chaîne d’approvisionnement et l’inflation ont eu un effet dur sur l’industrie européenne. Pour éviter des dommages plus importants, la Commission européenne proposera une Loi sur l’industrie Net-Zero.
Son objectif sera de simplifier les autorisations pour les nouveaux sites de production de technologies propres.
Le plan américain a fait craindre que des entreprises européennes ne déménagent de l’autre côté de l’Atlantique ou même ne se délocalisent jusqu’en Chine en raison de ce que von der Leyen considère comme « des tentatives agressives pour attirer nos capacités industrielles ».
Pour la concurrencer, la nouvelle proposition rendra l’intérêt pour les technologies propres « plus rapide à traiter, plus facile à financer et plus simple d’accès pour les petites entreprises et pour tous les États membres ».
Alors que l’UE se bat pour sortir de sa dépendance au gaz russe, von der Leyen estime que l’UE a « un besoin impérieux d’effectuer cette transition vers le zéro net sans créer de nouvelles dépendances » ou d’approfondir celles qui existent déjà.
C’est pourquoi la Commission veut créer un « club des matières premières critiques » et briser la dépendance vis-à-vis de la Chine.
« Pour les terres rares, vitales pour la fabrication de technologies clés – comme la production d’énergie éolienne, le stockage d’hydrogène ou les batteries -, l’Europe dépend aujourd’hui à 98% d’un seul pays – la Chine. »
La proposition s’accompagne également d’un changement temporaire dans les règles en matière d’aides d’État. « Des calculs plus faciles, des procédures plus simples, des approbations accélérées. Par exemple, avec des modèles simples d’allégements fiscaux. Et avec des aides ciblées pour les installations de production dans les chaînes de valeur stratégiques des technologies propres, pour contrer les risques de délocalisation liés aux subventions étrangères », a-t-elle déclaré.
Mais von der Leyen est consciente des risques d’affaiblissement du marché unique, certains pays de l’UE disposant d’un espace budgétaire plus important. Pour éviter un « effet de fragmentation », l’exécutif européen prépare un « Fonds européen de souveraineté dans le cadre de la révision à mi-parcours de notre budget plus tard cette année ».
La proposition de l’UE mettra également l’accent sur la compétences requises par les travailleurs conformément à 2023 étant l’Année européenne des compétences et promouvoir les accords commerciaux dans le monde entier.
« Nous travaillons pour conclure (accords commerciaux avec le Mexique, le Chili, la Nouvelle-Zélande et l’Australie ; et de progresser avec l’Inde et l’Indonésie », a ajouté le président de la Commission.
Un risque pour le marché unique ?
La proposition de Von der Leyen de créer un nouveau fonds commun potentiellement financé par la dette commune intervient alors que la Commission européenne a confirmé ce qui était déjà un secret de polichinelle : l’Allemagne et la France sont responsable de 77% des aides d’État approuvées par l’exécutif européen depuis le début de la guerre russe contre l’Ukraine.
Avec moins d’argent, et donc moins de capacité à aider leurs propres industries, les autres pays de l’UE espèrent que la Commission européenne travaille à résoudre la situation.
Une solution évidente serait la création d’un nouveau fonds de relance. Six pays – le Danemark, la Finlande, l’Irlande, les Pays-Bas, la Pologne et la Suède – exhortent la Commission à faire preuve d’une grande prudence en ce qui concerne l’assouplissement des règles en matière d’aides d’État, de peur que cela ne conduise à une soi-disant «course aux subventions» et à la fragmentation des échanges internes. marché.
« Les aides d’État seules ne peuvent pas aider tous les pays, mais seulement certains d’entre eux, comme par exemple l’Allemagne ou la France qui ont plus d’espace, plus de possibilités. Donc, ce que nous pensons qu’il est nécessaire maintenant (et c’est nécessaire maintenant, pas trop tard), c’est un nouveau fonds de relance », a déclaré Tiziana Beghin, députée européenne du Mouvement Five Stars, à Euronews.