France : la réforme du chômage met les syndicats de salariés en émoi

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Selon un décret ministériel qui a fait l’objet d’une fuite, la réforme du chômage française prévue le 1er février verra la durée pendant laquelle un chômeur peut percevoir des allocations chuter jusqu’à 40 %, ce qui exaspère les syndicats.

La réforme, une promesse de campagne du président Emmanuel Macron, devrait corréler les versements de prestations avec les niveaux de chômage généraux dans le pays.

Dans le plan initial, lorsque le taux de chômage passera en dessous de 9 %, les chômeurs verront la durée pendant laquelle ils peuvent percevoir des allocations diminuer de 25 %. Le statu quo reviendra s’il dépasse 9 % ou augmente de plus de 0,8 % dans une fenêtre de trois mois.

En pratique, si la durée maximale pendant laquelle un chômeur de moins de 53 ans peut prétendre à des allocations en France est de 24 mois, elle tomberait à 18 mois.

« Quand tout va bien, on rend les règles plus dures, et quand ça va mal, les règles deviennent plus souples », avait déclaré Olivier Dussopt, ministre du Travail, en juillet, alors que les négociations avec les syndicats étaient en cours.

La réforme prévoit également d’interdire aux personnes de percevoir des allocations si elles ont abandonné leur poste sans préavis. De plus, un travailleur avec un contrat à durée déterminée qui refuse un poste permanent deux fois dans la même année se verra également refuser des prestations.

Un projet d’arrêté ministériel, divulgué à la presse vendredi 23 décembre et vu par EURACTIV France, a introduit une nouvelle disposition législative : si le taux de chômage tombait à 6 %, la durée pendant laquelle les chômeurs peuvent percevoir des allocations serait réduite de 40 %.

Luttant pour embaucher

« Il est impossible de comprendre comment le taux de chômage peut être si bas [at 7.3% in the last quarter of 2022] tandis que 50% des PME ne parviennent pas à embaucher des talents », a ajouté Dussopt, favorable à une nouvelle politique « contracyclique ».

Selon une étude réalisée par le principal syndicat patronal des PME CPME, 91 % des entreprises qui cherchent à embaucher ont du mal à trouver un candidat, et encore moins le bon candidat. Rendre les allocations de chômage plus rares rendrait le marché du travail plus «flexible» et plus agile, a fait valoir le syndicat dans un document de position.

« Le système qui existe aujourd’hui n’est pas efficace et les PME continuent de lutter », a déclaré Catherine Guerniou du CPME. France Inter lundi 26 décembre, faisant valoir que les entreprises augmentent déjà les salaires et les primes ponctuelles, sans résultats significatifs sur les tendances d’embauche.

La réforme est également censée soutenir le (ré)emploi de la fraction la plus âgée de la population active, la France se situant en dessous de la moyenne de l’UE de 60,5 %, à 55,9 %, selon Eurostat.

L’insolvabilité massive des entreprises françaises est un risque réel, préviennent les syndicats

Le remboursement des prêts garantis par l’État et des cotisations de sécurité sociale devient de plus en plus difficile pour de nombreuses entreprises françaises, en particulier les petites, avec un risque d’insolvabilité de masse atteignant un niveau record, ont averti les syndicats du pays.

Ne pas reculer

Cependant, les syndicats de travailleurs chantent à partir d’une feuille d’hymne différente, et tous ont condamné sans équivoque ce qu’ils considèrent comme une politique inappropriée et « bouc émissaire ».

« Le gouvernement a cherché à réduire les allocations de chômage de manière cohérente ces dernières années », a déclaré Denis Gravouil, en charge du dossier pour le syndicat d’extrême gauche CGT, à EURACTIV France. Il a ajouté que la limitation des prestations dans le temps ne fera rien pour augmenter l’emploi stable à long terme et poussera plutôt ceux qui luttent le plus à accepter des contrats encore plus précaires.

La colère s’est intensifiée avec le décret divulgué.

« Nous avons eu des pseudo-négociations en novembre, mais le gouvernement est prêt à faire avancer la réforme coûte que coûte », a déclaré Gravouil. Il faudrait faire davantage pour augmenter les salaires et soutenir les programmes de reconversion – « mais le gouvernement n’envisage même pas de changer son approche ».

Un avis largement partagé par Laurent Berger, qui dirige le syndicat CFDT de centre-gauche : « nous regrettons et condamnons une énième décision qui fera mal aux plus vulnérables », qualifiant la réforme d' »archaïque », qui ne fait que jeter une lumière négative sur ceux ont du mal à entrer sur le marché du travail, a-t-il dit.

Cela survient au milieu de graves tensions sociales, alimentées par la hausse du coût de la vie et la stagnation des salaires. Une étude publiée par l’organisme gouvernemental Dares en novembre a révélé que les salaires nominaux avaient augmenté de 3,7 % sur tous les fronts depuis le début de l’année. Cependant, le chiffre est tombé à -2% une fois l’inflation prise en compte.

Le gouvernement a également annoncé qu’il déposerait une importante réforme des retraites en janvier – et les syndicats sont prêts à descendre dans la rue pour exprimer leur mécontentement. « Nous ne reculons pas encore », a déclaré Gravouil.

[Edited by Alice Taylor]



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