FUITE : les dirigeants de l’UE discuteront d’une « limite de prix dynamique » pour le gaz, entre autres options

Les dirigeants de l’Union européenne réunis à la fin de cette semaine exploreront une gamme d’options pour le plafonnement des prix du gaz, y compris une nouvelle proposition de « limite de prix dynamique » temporaire sur le gaz échangé dans l’UE, qui doit être présentée par la Commission européenne mardi. (18 octobre).

Remarque : cet article a été mis à jour à 17h30 avec des détails supplémentaires et un lien vers le projet de proposition de la Commission qui doit être adopté le 18 octobre.

Les 27 pays de l’UE sont dans l’impasse depuis des semaines sur l’opportunité et la manière de plafonner les prix du gaz dans le cadre des efforts visant à maîtriser la flambée des prix de l’énergie, alors que l’Europe se dirige vers un hiver de rareté du gaz russe, une crise du coût de la vie et une éventuelle récession.

Les prix du gaz ont grimpé en flèche alors que la Russie a réduit les flux vers l’Europe après son invasion de l’Ukraine et les sanctions occidentales qui lui ont été imposées – ce qui a incité la plupart des pays de l’UE à demander un plafonnement des prix du gaz, bien qu’ils ne soient pas d’accord sur sa conception.

Certains pays, dont l’Allemagne, le plus grand marché gazier d’Europe, restent opposés. Ils soutiennent que le plafonnement des prix pourrait entraîner une augmentation de la demande de gaz ou laisser les pays lutter pour attirer l’approvisionnement des marchés mondiaux.

Plusieurs pays favorables au plafonnement du gaz craignent que la Commission ne présente les options qu’ils ont proposées, a déclaré un diplomate de l’UE.

« L’impatience grandit avec les États membres », ont-ils déclaré. «Nous avons donc changé de vitesse et mis tout ce qui flottait… sur la table. C’est une façon de faire pression sur la Commission pour qu’elle fasse des propositions les plus concrètes possibles.

L’exécutif du bloc, la Commission européenne, doit proposer mardi des mesures énergétiques pour faire face à la crise, avant la réunion des dirigeants.

La proposition comprendra une « limite de prix dynamique » pour les transactions sur le Dutch Title Transfer Facility (TTF), l’indice qui est utilisé comme principale référence pour le gaz échangé dans l’UE, selon une version préliminaire de la proposition, obtenue par EURACTIV.

« Cela contribuera à éviter une volatilité extrême et des hausses de prix, ainsi que la spéculation qui pourrait entraîner des difficultés dans l’approvisionnement en gaz naturel de certains États membres », indique le projet de proposition.

La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré dans une lettre aux dirigeants européens au début du mois que le TTF n’était « plus représentatif du coût du gaz importé », qui était autrefois dominé par les importations russes bon marché par gazoduc.

Au lieu de cela, le marché du gaz de l’UE se tourne désormais rapidement vers le gaz liquide expédié des États-Unis ou du Qatar pour lequel la Commission souhaite développer un nouvel indice des prix.

Le dernier projet de conclusions du sommet de l’UE a montré que les dirigeants accepteraient «d’explorer un corridor de prix dynamique temporaire» pour le gaz naturel jusqu’à ce qu’un prix de référence alternatif du gaz de l’UE soit en place.

La Belgique, la Grèce, l’Italie et la Pologne veulent un corridor de prix pour les transactions de gros, ce qui signifierait une fourchette de prix avec une valeur centrale inférieure au prix du marché. Leurs idées ont été présentées dans un document conjoint soumis plus tôt ce mois-ci.

En savoir plus sur les achats groupés

Le projet indiquait que les dirigeants « exploreraient également un cadre temporaire de l’UE pour plafonner le prix du gaz dans la production d’électricité à un niveau qui contribue à faire baisser les prix de l’électricité sans… entraîner une augmentation globale de la consommation de gaz ».

Les diplomates affirment qu’un consensus pourrait émerger sur le plafonnement du prix du gaz utilisé pour la production d’électricité, connu sous le nom de « modèle ibérique » après un programme mis en place par l’Espagne et le Portugal en juin.

Mais le projet de proposition de la Commission européenne exclut cette option, arguant que l’introduction d’un plafond tarifaire pour le gaz utilisé dans la production d’électricité « comporte certains risques s’il est introduit dans toute l’UE », car il augmenterait la consommation de gaz.

Au lieu de cela, la Commission propose d’aller de l’avant avec l’achat conjoint de gaz au niveau de l’UE avant l’hiver de l’année prochaine et jusqu’en 2025. Cet objectif serait atteint par « une participation obligatoire des États membres à l’agrégation de la demande de l’UE pour au moins 15 % de leur capacité de stockage ». volume », dit-il.

Le diplomate a déclaré que le fait d’avoir exploré plusieurs options dans le projet de conclusions du sommet ne signifiait pas que l’une d’elles ou la totalité d’entre elles seraient nécessairement acceptées. L’idée était de s’assurer qu’aucune solution n’est écartée avant la rencontre des dirigeants.

Les ambassadeurs auprès de l’UE tiendront une réunion extraordinaire à Luxembourg tard lundi pour discuter de la question, a déclaré le diplomate.

> Lisez le projet de proposition complet de la Commission européenne ci-dessous ou téléchargez-le ici :

Communication gaz 17102022

[Edited by Frédéric Simon]