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Dans l’édition de cette semaine : Aperçu FAC, mouvements de défense européens et tentatives de médiation du dialogue Belgrade-Pristina.
L’invasion de l’Ukraine par la Russie a mis au premier plan le pragmatisme dans ce que les Européens peuvent, ne peuvent ou ne doivent pas essayer de faire seuls en matière de politique de défense.
Le renforcement de la politique et des industries de défense de l’UE a rarement fait partie de la réflexion stratégique des États membres dans le passé.
Avec la guerre à ses portes, l’UE a lancé plus tôt cette année sa première stratégie militaire, considérablement réécrite et accélérée par les événements qui se déroulent.
L’UE a également brisé un tabou de longue date en acceptant d’utiliser ses ressources pour fournir des armes à un pays tiers par le biais de la «facilité européenne pour la paix» (EPF), un instrument qui pourrait se transformer en une option à long terme.
Il avait également tiré des leçons assez rapides et convenu de « renforcer résolument les investissements » dans les capacités de défense et « d’augmenter considérablement » les dépenses de défense dans l’ensemble du bloc.
Alors que les investissements de l’UE avaient augmenté de 22 % en 20 ans, au cours de la même période, ils avaient augmenté de 66 % aux États-Unis, de près de 300 % en Russie et de plus de 600 % en Chine, selon des responsables de la défense de l’UE.
Désormais, les pays occidentaux se sont précipités pour se réapprovisionner en armes et en munitions après avoir expédié d’énormes quantités à Kyiv, obligeant l’industrie à se développer pour répondre à la demande croissante.
Les pays européens ont besoin d’une défense aérienne et antimissile, de systèmes antichars et d’artillerie et de drones, affirment les responsables de la défense.
Mais les achats de défense dans l’UE sont rarement effectués conjointement, avec des pays désireux de soutenir leurs industries nationales.
Entrez EDIPRA: Le renforcement de l’industrie européenne de la défense par le biais de la loi commune sur les marchés publics.
Proposé par le commissaire au Marché intérieur Thierry Breton cet été, le nouvel instrument est destiné à encourager les gouvernements européens à travailler à des achats conjoints d’armes « fabriquées dans l’UE mais sans aucune condition ».
Lorsque les ministres de la défense de l’UE se réuniront mardi 15 novembre, ils devraient présenter des propositions concrètes pour des achats d’armements coordonnés.
Bruxelles espère également environ 5 à 7 projets clés pour coordonner les achats des pays membres dans des domaines tels que les munitions.
Mais alors que les gouvernements se sont engagés à augmenter leurs dépenses, certaines entreprises craignent qu’une grande partie de l’argent ne soit consacrée à l’équipement américain.
Les dernières réflexions sur le mécanisme montrent que l’autonomie stratégique de l’UE pour beaucoup a cessé d’égaler le développement d’une politique de défense sans les Américains ou d’autres partenaires.
Le projet le plus récent du règlement EDIPRA, rapporté pour la première fois par Bruxelles2suggère une solution de contournement qui pourrait permettre à ce futur fonds de l’UE d’aider les achats conjoints auprès de pays tiers, qui seraient probablement principalement les États-Unis.
« Soyons honnêtes, nous ne pouvons pas acheter des équipements que nous n’avons pas en Europe », a déclaré un responsable de l’UE.
« Bien sûr, il y a des inquiétudes quant à ce que cela signifie pour nos industries, mais dans la situation actuelle, de plus en plus d’États membres soutiennent que nous devrions » acheter ce dont nous avons besoin « plutôt que de nous limiter principalement à acheter » ce que nous avons « », a déclaré le officiel a conclu.
L’UE DANS LE MONDE
APERÇU AEC | Les ministres des affaires étrangères de l’UE devraient discuter de l’Ukraine, la situation dans la région des Grands Lacs et la situation dans les Balkans occidentaux, y compris la récente escalade entre le Kosovo et la Serbie, lors de leur rencontre lundi.
Pour le petit-déjeuner, ils entendront la chef de l’opposition biélorusse Svetlana Tsikanouskaya sur le rôle du régime de Minsk dans la guerre de la Russie contre l’Ukraine. Attendez-vous également à des discussions acharnées sur la manière d’éviter que Moscou abandonne les sanctions de l’UE par le biais des échappatoires biélorusses.
En ce qui concerne l’Ukraine, les ministres seront rejoints virtuellement par leur homologue ukrainien lorsqu’ils approuveront officiellement le plan de la mission de formation militaire de l’UE en Ukraine (EUMAM) et prendront la décision de lancer la mission. Ils entameront également un débat sur l’avenir de la Facilité européenne pour la paix (EPF), dont l’enveloppe pluriannuelle de 5,7 milliards d’euros pourrait bientôt être épuisée.
Les ministres devraient également discuter de la voie à suivre dans les relations UE-Russie, un accord informel étant attendu sur la manière dont elles pourraient être menées à court terme. En fin de compte, les « cinq principes directeurs » de l’UE sont morts.
COIN DE LA DÉFENSE
APERÇU AEC II |Comme mentionné ci-dessus, lorsque les ministres de la défense de l’UE se réuniront mardi, ils devraient présenter des propositions concrètes d’achats d’armes coordonnés, évaluer les progrès annuels des projets militaires de l’UE et discuter des missions et opérations en cours.
MOBILITÉ MILITAIRE | La Commission européenne a proposé un plan pour des «infrastructures mieux connectées et protégées» visant à permettre mouvement rapide et fluide de troupes et d’équipements militaires à travers le bloc.
Après des années de négligence, il semble que la guerre de la Russie en Ukraine ait fait comprendre au bloc l’urgence d’en faire plus sur la mobilité militaire – voici un aperçu.
DERNIER ÉLARGISSEMENT
POURPARLERS SERBIE-KOSOVO | La UE et France a pressé le Kosovo et la Serbie de discuter de propositions visant à normaliser les relations dans le dernier épisode de la volonté explosive de la région lorsque les dirigeants des Balkans se sont rencontrés à Paris avant le week-end. L’espoir est que les ennemis jurés puissent bientôt se rencontrer face à face à Bruxelles, ce qui serait un pas symbolique important dans la bonne direction.
RÉSUMÉ EURASIE
‘PARTENARIAT STRATÉGIQUE’ | Alors que les pourparlers des Nations unies sur le climat ont débuté dans la station balnéaire égyptienne de Charm el-Cheikh, l’UE progresse pour garantir des partenariats avec les pays en développement sur l’hydrogène et les technologies propres, à commencer par le Kazakhstan.
PUSH TURQUE | La Turquie a été le fer de lance d’un sommet des pays d’Asie centrale la semaine dernière, visant à renforcer les liens économiques avec les anciens États soviétiques riches en ressources de la région tandis que Moscou est distrait par la guerre en Ukraine.
CE QUE NOUS LISONS D’AUTRE
SUR NOTRE RADAR
- Sommet de l’ANASE
| dimanche 13 novembre 2022 | Phnom Penh, Cambodge - Les ministres des affaires étrangères de l’UE se réunissent sur l’Ukraine, les Grands Lacs et les Balkans occidentaux
| lundi 14 novembre 2022 | Bruxelles, Belgique - Les ministres de la défense de l’UE se réunissent sur l’Ukraine et l’examen des capacités de défense
| mardi 15 novembre 2022 | Bruxelles, Belgique - Sommet du G20
| mar-mer, 15-16 novembre 2022 | Bali, Cambodge - Verdict du procès de quatre accusés d’avoir abattu le vol MH17 en 2014 au-dessus de l’Ukraine
| jeudi 17 novembre 2022 | Badhoevedorp, Pays-Bas - Réunion ministérielle UE-Asie centrale avec la participation du chef de la diplomatie européenne Borrell et de la participation du commissaire Urpilainen
| Mardi 17-18 novembre 2022 | Samarcande, Ouzbékistan - L’accord céréalier ukrainien négocié par l’ONU et la Turquie expire
| samedi 19 novembre 2022 | - L’Assemblée parlementaire de l’OTAN tient sa session annuelle
| samedi 19 novembre 2022 | Madrid, Espagne - Élection présidentielle au Kazakhstan
| dimanche 20 novembre 2022 |
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[Edited by Nathalie Weatherald]