« Je ne comprends tout simplement pas pourquoi le gouvernement nous traite comme des criminels », a déclaré l’enseignante Maria Nemes à Euronews. « J’aime mes élèves. J’aime mes collègues. J’aime mon lycée. »
Nemes est l’un des plus d’une douzaine d’enseignants hongrois qui ont été licenciés pour « désobéissance civile ».
La Professeur d’anglais de 50 ans a été licencié avec « effet immédiat » en novembre, après avoir protesté contre la décision des autorités locales de licencier certains collègues enseignants pour avoir organisé un débrayage.
La colère des enseignants a bouillonné pendant des années à propos des bas salaires et des heures de travail exténuantes, mais les nouvelles lois sur la grève les ont poussés à entrer en conflit ouvert avec le gouvernement. Budapest s’est engagé à accorder aux enseignants une augmentation de salaire les trois prochaines années le mois dernier.
L’action syndicale a balayé le secteur, déclenchant des vagues de licenciements et de grandes manifestations qui ont pris une ampleur saveur anti-gouvernementale.
En décembre, le lycée Karinthy Frigyes à Budapest a été contraint de fermer car de nombreux enseignants ont été licenciés ou absents, leur nombre était inférieur au minimum légal.
Pendant ce temps, une « pause extraordinaire » a été ordonnée à l’école secondaire Vörösmarty Mihály après que 90% du personnel enseignant ait refusé de reprendre le travail suite au licenciement d’un collègue.
Qu’arrive-t-il aux enseignants en Hongrie ?
Même avant la crise du coût de la vie, les enseignants hongrois se sentaient sous-payés, gagnant environ 520 à 560 € par mois après plus d’une décennie de travail. En comparaison, le prix moyen d’un appartement à Budapest est de 400 à 600 €.
L’inflation en Hongrie est actuellement de 22,5%, ce qui est parmi les plus élevés de l’UE.
En janvier, un enseignant subalterne a écrit un sacrée lettre ouverte au Premier ministre hongrois Viktor Orban. Bien qu’il travaillait 57 heures par semaine, il lui restait 98 € pour vivre un mois après avoir payé le loyer et les factures, ne mangeant que du riz ou des pâtes et devant souvent ramener du papier toilette de son école.
« Si vous êtes un jeune enseignant qui vit seul, il n’y a tout simplement aucun moyen d’attendre la fin du mois », a déclaré Andras Kadar, avocat et coprésident du Comité hongrois d’Helsinki, qui représente légalement deux syndicats d’enseignants hongrois.
« Nous parlons de personnes à qui nous confions l’éducation et l’éducation de nos enfants. C’est évidemment fou qu’on ne les paie pas assez.
Les bas salaires et les mauvaises conditions de travail ont miné la qualité de l’éducation en Hongrie, alimentant des pénuries d’enseignants paralysantes alors que de plus en plus de personnes sont éloignées de la profession, a affirmé Nemes.
Elle pensait que le gouvernement le faisait délibérément pour stabiliser son pouvoir et s’assurer que les gens ne le contesteraient pas à l’avenir.
« J’ai l’impression que notre gouvernement ne veut pas que les gens aient une pensée critique », a déclaré Nemes à Euronews. sont dit.
« C’est délibéré. »
En octobre. Le gouvernement hongrois s’est engagé à accorder aux enseignants une hausse de salaire sans précédent dans les années à venir, mais a affirmé qu’il ne pouvait pas le faire tant que l’UE n’avait pas débloqué les fonds bloqués.
Le mois dernier, Gergely Gulyás, le chef du bureau du Premier ministre hongrois, a déclaré que s’il n’y avait « aucun obstacle à l’arrivée de l’argent [from the European Commission] puis les augmentations de salaire commenceront en janvier.
« Nous voulons que ce soit 20% – cela ne dépend que de la commission », a-t-il ajouté.
Budapest et Bruxelles sont actuellement dans une naissain de longue durée sur les préoccupations liées à l’état de droit et l’utilisation abusive présumée de l’argent de l’UE en Hongrie.
Bruxelles a bloqué le financement indispensable de Budapest jusqu’à ce qu’il adopte des réformes.
« Les grèves sont devenues invisibles »
Les choses se sont aggravées pour les enseignants en Hongrie lorsque le gouvernement a introduit un décret en février 2022, qui a augmenté le « niveau de service minimum » que les grévistes doivent fournir lors d’un débrayage.
En réalité, ce changement a diminué l’efficacité des grèves car il obligeait les enseignants à faire encore beaucoup de travail pendant la grève.
Il a été adopté en utilisant des pouvoirs d’urgence spéciaux introduits dans le cadre de la pandémie de COVID, bien que le décret ait été réformé en une nouvelle loi en juillet 2022.
« Ce décret a rendu les grèves invisibles », a déclaré Kadar à Euronews. « Une grève ne peut remplir sa fonction que si elle fait mal dans une certaine mesure. Une grève qui ne fait pas mal n’est pas une grève. »
Il a souligné que l’action revendicative est protégée par la Convention européenne des droits de l’homme en vertu de la liberté de réunion.
« Les grèves sont un moyen pour les travailleurs d’affirmer leurs intérêts face à un acteur plus puissant », a déclaré Kadar. Dans le monde du travail, il y a des asymétries de pouvoir. L’employeur a l’argent pour vous payer et le pouvoir de vous licencier. Si un employeur vous exploite, vous avez besoin de moyens légaux pour faire pression sur lui afin qu’il améliore vos conditions de travail.
« C’est exactement ce que les enseignants essaient de faire ».
Privés du droit légal de grève, les enseignants n’avaient plus qu’un seul outil pour protester : la soi-disant « désobéissance civile ».
Mais cela signifiait que leur action n’était pas considérée comme une grève légale, mais plutôt comme un refus de travailler, qui constitue un motif de licenciement en vertu du droit du travail hongrois.
« Nous ne voyons pas d’issue »
Les enseignants ont contesté ces changements légalement.
Avec le Comité d’Helsinki et l’Union hongroise des libertés civiles, leurs deux syndicats ont fait appel devant la Cour constitutionnelle du pays, puis devant la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH).
Des grèves d’avertissement ont eu lieu en janvier 2022.
Kadar, qui travaille sur l’affaire dans le cadre d’un effort conjoint du Comité hongrois d’Helsinki et de l’Union hongroise des libertés civiles, espérait que la CEDH se prononcerait en faveur de l’enseignant pour lui donner un argument plus solide pour repousser la loi « briseur de grève ».
« Le gouvernement a actuellement un besoin urgent de prouver son attachement aux valeurs démocratiques fondamentales et à l’État de droit », a-t-il déclaré. « Je ne peux qu’espérer qu’ils prennent cela au sérieux ».
L’affaire devant la CEDH est toujours en cours.
Selon le Dr Judit Zeller de l’Union hongroise des libertés civiles, les enseignants ne voyaient « pas d’autre moyen » d’influencer les autorités à agir.
« Il n’y a aucune impulsion du gouvernement pour développer le secteur. Ce sont des problèmes qui existent depuis des décennies. Et nous ne voyons tout simplement pas d’issue.
«Les politiques n’apparaissent tout simplement pas. Il n’y a aucune considération pour une réforme de l’éducation. »
Le gouvernement hongrois a introduit un certain nombre de réformes éducatives au cours des années. Il a créé des bourses pour les étudiants défavorisés, des programmes de natation et soutenu l’éducation publique des minorités ethniques locales.
Budapest a également affirmé précédemment avoir accordé aux enseignants la plus forte augmentation de salaire de l’histoire hongroise moderne, tout en investissant dans l’éducation, en particulier dans les zones rurales.
‘Solidarité’
Mais les enseignants hongrois ne résistent pas seuls.
Des milliers d’élèves et de parents ont manifesté en solidarité avec eux, en particulier à Budapest et dans d’autres grandes villes, la plus grande manifestation ayant attiré plus de 50 000 personnes en octobre.
Certaines manifestations ont pris une position plus anti-gouvernementale, avec des manifestations affichant des banderoles ridiculisant le Premier ministre hongrois.
« Il y a déjà un mouvement et vous pouvez sentir qu’il s’élargit de plus en plus… la solidarité dépasse le clivage politique », a déclaré le Dr Zeller. « Les écoles religieuses et celles du côté droit de la palette politique soutiennent également les enseignants. »
Les enseignants ont réclamé « besoin urgent » des réformes, outre des salaires plus élevés, des charges de travail réduites et la restauration de leur droit de grève.
Selon le Dr Zeller, ils veulent un renouveau de l’éducation, avec plus d’opportunités pour tous, un service amélioré et plus libre et un environnement du XXIe siècle doté d’un programme d’études moderne.
De plus, elle affirme que les enseignants veulent également que le gouvernement change la façon dont il traite les enseignants, mettant fin à ce qu’elle considère comme des tactiques discréditantes et des intimidations.
En 2011, le gouvernement hongrois a placé les écoles directement sous son contrôle exécutif et a supprimé de nombreuses libertés des enseignants, telles que leur droit de choisir les manuels scolaires, les remplaçant par des livres dont certains prétendent qu’ils sont de très mauvaise qualité.
« Même si nous regardons les revendications de la grève, ce n’est pas suffisant », a ajouté le Dr Zeller. « Si ils [teachers] obtenir 100 %, ça ne suffira toujours pas à notre système éducatif ».
« Il doit être réformé à partir du sol. »
Le ministère hongrois de l’Intérieur n’avait pas répondu aux demandes d’Euronews de commenter cet article au moment de sa publication.