Berlin Le ministre fédéral de l’Economie Robert Habeck (Verts) estime qu’il est hors de question d’améliorer les freins des prix de l’électricité et du gaz pour l’industrie. « Je peux vous donner peu d’espoir que la Commission européenne vous reparle », a-t-il déclaré jeudi lors d’une conférence de l’industrie papetière.
Son ministère avait épuisé toutes les possibilités, selon lui il ne restait « pas un millimètre de marge de négociation ». La Commission européenne n’a aucun problème avec les aides prévues par le gouvernement fédéral pour les ménages privés et les petites entreprises. Cependant, plus les entreprises deviennent grandes, plus les autorités bruxelloises s’inquiètent des aides d’État, a déclaré le ministre fédéral de l’Économie.
Le gouvernement fédéral veut soulager les consommateurs privés et les entreprises avec le frein du prix de l’électricité et le frein du prix du gaz. Elle a récemment présenté le projet de loi pertinent. Ils prévoient des quotas de base pour chaque consommateur pour l’achat de gaz et de chaleur ainsi que d’électricité. Le gouvernement fédéral paie la différence par rapport aux prix réels.
Pour les gros consommateurs de l’industrie, des plafonds de financement et des règles et obligations strictes de fournir des preuves devraient s’appliquer afin de répondre aux exigences pertinentes du cadre de subventions de l’UE. La Commission européenne a ajusté et étendu pour la dernière fois le cadre temporaire de crise pour les aides d’État (Temporary Crisis Framework, ou TCF en abrégé) fin octobre.
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En de nombreux endroits, le système TCF contredit les recommandations de la commission d’experts gaz mise en place par le gouvernement fédéral, qui a élaboré le modèle du frein prix du gaz. Le gouvernement fédéral s’était engagé à tenir compte le plus largement possible du modèle de la Commission dans son projet de loi. Des contradictions avec le TCF étaient donc prévisibles.
Selon l’industrie, les limites supérieures ne suffisent pas
L’industrie se plaint que les freins aux prix prévus ont dû être plafonnés pour des raisons de droit des aides d’État, ce qui, selon eux, est loin d’être suffisant. L’aide est plafonnée à 150 millions d’euros par cas individuel. Ce montant concerne les aides au gaz, à la chaleur et à l’électricité. Dans des cas individuels spécifiques, il se peut qu’une entreprise atteigne le plafond avec la seule aide pour les achats de gaz et ne reçoive rien pour les achats d’électricité.
Couvercle couvert
150
millions d’euros
est le maximum qu’une seule entreprise peut recevoir en aide pour le gaz, la chaleur et l’électricité.
De l’industrie chimique, on dit que la limite supérieure de 150 millions d’euros ne reflète pas la réalité de nombreuses grandes entreprises chimiques en Allemagne. Les hausses de prix extrêmes n’ont pu être compensées que dans une faible mesure avec ce montant.
Si une entreprise souhaite réclamer un montant plus élevé, elle doit en informer la Commission européenne au cas par cas. Dans les secteurs industriels concernés, on dit que cette option ne sera probablement guère utilisée car elle est associée à des exigences encore plus strictes.
Le SPD veut imposer des changements
Les annonces du ministre de l’Economie Habeck montrent clairement qu’il n’y a de marge de manœuvre que dans les détails. Mais le SPD veut l’utiliser. « Nous voulons négocier quelques points supplémentaires dans le cadre du processus parlementaire », a déclaré le chef du groupe parlementaire Matthias Miersch.
Entre autres choses, les sociaux-démocrates sont gênés par le projet du gouvernement fédéral selon lequel le montant de l’allègement pour l’industrie devrait être calculé sur la base de la consommation en 2021. « Maintenant, réfléchissons à quel genre d’année 2021 a été : nous avions encore des blocages pandémiques », explique Verena Hubertz, également membre du comité exécutif du groupe parlementaire SPD.
Il est « très injuste » que le commerce de détail, la gastronomie et les hôtels reçoivent moins d’aide qu’ils n’en ont réellement besoin car ils sont à nouveau ouverts. Hubertz suggère d’utiliser une consommation prévisionnelle ou celle de 2022 au lieu de l’année précédente.
Cependant, il n’y a peut-être pas beaucoup de cas où cela fait une différence. La plupart des commerces, restaurants ou hôtels sont assimilés aux ménages privés en raison de leur petite taille. Et dans ce cas, le plan est de toute façon de calculer l’allègement sur la base de la prévision de consommation à partir de septembre 2022.
Hubertz veut également se demander à nouveau si les entreprises industrielles sont autorisées à revendre le gaz subventionné. Le ministre de l’Économie Habeck et le chancelier fédéral Olaf Scholz (SPD) se débattaient depuis longtemps avec cette question, mais ils ont finalement convenu qu’ils voulaient autoriser la revente. Sinon, l’industrie menace d’économiser trop peu de gaz.
Les exploitants d’usines de biogaz se voient poussés au coin de la rue
Ce n’est pas seulement du point de vue des grands consommateurs de l’industrie que les réglementations envisagées sur le prix de l’électricité et le frein du prix du gaz présentent des lacunes majeures. L’industrie des énergies renouvelables critique également les plans. Les critiques de l’industrie sont suscitées par l’écrémage prévu des revenus, qui fait partie du frein du prix de l’électricité.
En particulier, les exploitants d’installations de biogaz se voient poussés dans leurs derniers retranchements. Comme pour les exploitants de systèmes photovoltaïques, d’éoliennes, de centrales nucléaires et de centrales au lignite, 90 % du chiffre d’affaires qui dépasse certains seuils doit être écrémé.
Le plafond de 150 millions d’euros d’aides à l’industrie est vite atteint pour les grandes entreprises, mais en même temps les conditions sont trop étroites et trop compliquées du point de vue de l’industrie.
(Photo: dpa)
Cependant, les exploitants d’installations de biogaz se voient dans une situation différente de celle du secteur éolien ou photovoltaïque. Car leurs coûts ont sensiblement augmenté ces derniers mois. Ils se réfèrent également à l’utilité du système de leurs systèmes. Contrairement aux éoliennes ou aux systèmes photovoltaïques, les systèmes de biogaz peuvent être contrôlés en fonction des besoins en électricité.
Les Verts critiquent le ministère des Affaires économiques
Les arguments des exploitants d’installations de biogaz font également leur chemin dans les Länder. Dans une lettre du ministère de l’Énergie et de la Protection du climat du Schleswig-Holstein, dirigée par le politicien vert Tobias Goldschmidt, au ministère fédéral de l’Économie, il déclare que l’inclusion du biogaz dans les plans d’écrémage n’est « pas plausible ».
Parce que les installations de biogaz garantissent la flexibilité et la stabilité du réseau électrique, en particulier dans la crise actuelle du gaz, grâce à la possibilité d’un fonctionnement flexible. En outre, les coûts variables des installations de biogaz ont récemment fortement augmenté, selon la lettre à la disposition du Handelsblatt.
Le groupe parlementaire des Verts a également dressé l’oreille. Dans une lettre de la politicienne de l’énergie verte Julia Verlinden aux représentants de l’industrie, il dit que les Verts sont conscients en ce qui concerne les plans d’écrémage que « des réglementations distinctes doivent être établies pour les énergies renouvelables telles que la bioénergie ». C’est pourquoi nous nous engageons à améliorer la bioénergie.
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