Berlin Mercredi, le cabinet fédéral a adopté les pierres angulaires de la modernisation de la loi sur l’immigration pour les travailleurs qualifiés. « Ce sera la loi la plus moderne d’Europe sur l’immigration », a déclaré la ministre de l’Intérieur Nancy Faeser (SPD) lors d’une conférence de presse conjointe avec trois collègues du cabinet.
La ministre de la Recherche Bettina Stark-Watzinger (FDP) a évoqué environ deux millions d’emplois non pourvus en Allemagne. Le ministre de l’Economie Robert Habeck (Verts) a souligné que l’Allemagne ne ferait aucun progrès en matière de politique économique sans immigration. La tâche de sécurisation des travailleurs qualifiés a « la plus haute priorité politique du point de vue de l’économie et du point de vue du ministre des affaires économiques ».
L’idée que les travailleurs qualifiés qui voulaient aller en Allemagne feraient la queue, pour ainsi dire, était « une illusion », a déclaré Heil. Par conséquent, pour assurer la prospérité et la prévoyance vieillesse, il faut faire une publicité spécifique pour eux.
Qu’est-ce que le gouvernement compte faire exactement avec l’immigration? Réponses aux questions clés :
Dans quelle mesure l’Allemagne dépend-elle de l’immigration ?
En comparaison internationale, la population allemande est l’une des plus âgées ; rien que pour des raisons démographiques, la population active potentielle diminuera de sept millions de personnes d’ici 2035, a déclaré mercredi Daniel Terzenbach, membre du conseil d’administration de l’Agence fédérale pour l’emploi (BA).
Le ministre de la Recherche, Stark-Watzinger, a fait référence aux calculs de l’Institut de recherche sur le marché du travail et la formation professionnelle (IAB), selon lesquels – en plus du potentiel national – 400 000 personnes nettes doivent immigrer chaque année afin de maintenir la main-d’œuvre constante. La forte croissance de l’emploi que l’Allemagne a connue ces dernières années a été principalement tirée par les immigrés.
Qu’est-ce qui va changer pour les immigrés avec une qualification professionnelle reconnue ?
À l’avenir, les travailleurs qualifiés disposant d’une qualification professionnelle reconnue pourront exercer n’importe quelle activité qualifiée – même dans un domaine différent. Par exemple, un mécanicien peut également travailler comme spécialiste de la logistique si l’employeur est convaincu de ses qualifications. La coalition des feux de circulation veut abaisser les seuils de salaire requis pour la soi-disant carte bleue européenne, que les immigrants hautement qualifiés titulaires d’un diplôme universitaire peuvent demander.
La limite de salaire minimum pour la carte bleue européenne est actuellement de 56 400 euros bruts par an.Un salaire annuel minimum brut réduit de 43 992 euros s’applique aux emplois dans les domaines des mathématiques, de l’informatique, des sciences naturelles, de l’ingénierie et de la médecine. Le feu tricolore prévoit désormais d’abaisser les seuils salariaux à 1,25 fois le salaire brut annuel moyen soit 1,0 fois. Cela correspond actuellement à 48 626 euros ou 38 901 euros.
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Qu’en est-il des immigrés qui ont une offre d’emploi mais qui n’ont pas encore de qualification professionnelle reconnue en Allemagne ?
Ici, le gouvernement fédéral s’appuie sur l’expérience professionnelle. Toute personne possédant une qualification professionnelle reconnue par l’État dans son pays d’origine et ayant acquis au moins deux ans d’expérience devrait être autorisée à occuper un emploi en Allemagne. Les exceptions sont les professions réglementées pour lesquelles une licence spéciale est requise en plus d’un diplôme, comme les médecins ou les avocats.
Cependant, le gouvernement veut établir un seuil salarial pour s’assurer que les travailleurs qualifiés ne se retrouvent pas dans des emplois non qualifiés. Il devrait être de 45 pour cent de la limite d’évaluation des cotisations dans l’assurance pension légale, dans l’année à venir, cela correspond à un revenu annuel d’au moins 39 420 euros.
Si le seuil salarial n’est pas atteint, le travailleur étranger et l’employeur peuvent convenir d’un « partenariat de reconnaissance ». Il est alors possible de commencer à travailler dès le premier jour, et les procédures de post-qualification ou de reconnaissance nécessaires se déroulent en parallèle. La coalition des feux tricolores veut abaisser les seuils salariaux et les compétences linguistiques requises pour les informaticiens.
Qu’est-ce que le système de points ?
La coalition veut également permettre aux immigrés qui n’ont pas encore de contrat de travail d’entrer dans le pays. Ce « pilier potentiel » de leur stratégie d’immigration est particulièrement controversé, mais surtout une préoccupation du FDP, qui fait référence à des modèles comme le Canada.
Les parties intéressées peuvent collecter des points sur une carte d’opportunité. Selon les points clés, les critères pertinents incluent les qualifications, les compétences linguistiques, l’expérience professionnelle, l’âge et le lien avec l’Allemagne, par exemple la question de savoir si des parents vivent déjà dans ce pays. Les étrangers titulaires d’une qualification professionnelle reconnue en Allemagne devraient recevoir la carte d’opportunité sans aucune autre exigence.
>> Lire ici : Commentaire invité par les ministres fédéraux Nancy Faeser et Hubertus Heil – Comment nous pouvons attirer plus de travailleurs qualifiés étrangers
Les migrants peuvent-ils aussi venir faire un apprentissage en Allemagne ?
Oui, c’est expressément souhaité, et le feu tricolore veut encore abaisser les obstacles. Par exemple, il convient d’examiner si l’immigration pour chercher une place de formation peut être facilitée, par exemple en ajustant la limite d’âge, le niveau de langue requis ou le diplôme de fin d’études requis.
De plus, le test prioritaire pour les futurs stagiaires étrangers doit être supprimé, de sorte que l’Agence fédérale pour l’emploi n’a pas à vérifier d’abord si un candidat d’Allemagne ou d’un pays de l’UE peut être trouvé pour le poste d’apprenti.
Les possibilités de travailler parallèlement à vos études ou à un cours de langue ou d’effectuer un stage devraient être élargies. Cependant, il serait également judicieux de recruter des stagiaires de pays tiers de manière ciblée, recommande l’Institut économique allemand (IW) : « L’Allemagne ne doit pas oublier que la concurrence internationale est féroce.
Quels obstacles subsistent ?
Le chef de l’opposition, Friedrich Merz, se plaint que l’Allemagne n’utilise pas pleinement le potentiel existant offert, par exemple, par la libre circulation en Europe. La bureaucratie et les impôts élevés ont dissuadé les citoyens européens, a déclaré le patron de la CDU sur ZDF.
De plus, des milliers de personnes attendaient à l’étranger des visas pour l’Allemagne. En effet, les longues procédures de visa et de reconnaissance constituent un obstacle majeur à l’immigration. Les points clés ici indiquent seulement que le gouvernement réunira toutes les autorités impliquées dans la procédure de visa, telles que les missions diplomatiques, les autorités de l’immigration, la BA et les bureaux de reconnaissance professionnelle, « afin d’identifier les difficultés qui subsistent dans les procédures et de développer ensemble des solutions bonnes et durables ».
Une plus grande numérisation vise à accélérer le processus. Dans une déclaration sur les points clés, le Conseil national de contrôle réglementaire (NKR) est favorable à un regroupement supplémentaire des responsabilités en matière de reconnaissance des qualifications professionnelles étrangères.
Une autorité fédérale centrale pour l’immigration de travailleurs qualifiés pourrait renforcer les compétences techniques nécessaires à cette fin. Cela pourrait également délivrer la carte d’opportunité annoncée pour la recherche d’emploi.
Rendre l’immigration sur le marché du travail plus facile et moins compliquée doit être une préoccupation commune, a déclaré le président employeur Rainer Dulger. « Les politiciens établissent maintenant le bon cap pour cela. »
Suite: L’illusion de l’immigration – pourquoi plus d’immigration ne nous sauvera pas des pénuries de main-d’œuvre