La Bulgarie accepte l’offre fiscale du russe Lukoil pour les exportations de l’UE

Selon le vice-Premier ministre chargé de la politique économique, Hristo Alexiev, le changement entraînera un supplément de 350 millions d’euros dans le budget de l’État.

« Aujourd’hui, nous avons franchi une étape très importante – à partir du 1er janvier 2023, Lukoil transférera toute la production, les revenus et les taxes à payer en Bulgarie, et non, comme c’était le cas auparavant, aux Pays-Bas ou en Suisse », a déclaré Alexiev lors d’une briefing avec la direction de la compagnie pétrolière russe lundi.

« Dans une semaine, après que la Bulgarie aura adopté les actes juridiques pertinents, la supervision de Lukoil prendra la décision de passer à un régime dans lequel elle transférera ses bénéfices réels du traitement du pétrole vers la Bulgarie », a déclaré la direction de la société russe.

Eviter l’embargo européen ?

L’accord semble bon pour Lukoil, car il fera de facto de la Bulgarie une base pour éviter partiellement l’embargo européen sur le pétrole.

Dans son paquet de sanctions de juin, l’UE a interdit l’achat, l’importation ou le transfert de pétrole brut russe à partir du 5 décembre 2022 et d’autres produits pétroliers raffinés à partir du 5 février 2023 depuis la Russie.

Cependant, la Bulgarie a reçu une dérogation « en raison de son exposition géographique spécifique » et pourra continuer à importer du pétrole brut et des produits pétroliers via le transport maritime jusqu’à la fin de 2024.

La Commission européenne a déjà annoncé que Lukoil ne peut pas exporter de Bulgarie des produits pétroliers produits à partir du pétrole russe, mais la Le gouvernement intérimaire affirme que la position de Bruxelles a été mal interprétée par les médias bulgares, a déclaré le ministère des Finances en octobre.

Le ministère a pointé une exception qui exempte « les produits pétroliers raffinés produits dans un pays tiers à partir de pétrole brut russe et exportés vers un autre pays ou un pays tiers » des sanctions « car ils ont été produits hors de Russie ».

En d’autres termes, l’essence et le diesel produits à partir de brut russe en dehors du bloc qui, autrement, suivent les règles soutenues par l’UE, telles que le prochain plafonnement des prix du pétrole russe, peuvent entrer sur le marché unique. Cependant, le gouvernement n’a pas fourni de détails sur la manière dont la règle s’applique à la Bulgarie en tant que membre de l’UE.

En attendant, le gouvernement intérimaire de Sofia entend annuler le décret du précédent gouvernement de Kiril Petkov, qui interdit l’exportation de carburants produits par la raffinerie russe en Bulgarie après le 5 décembre. Cela permettra à l’entreprise russe de continuer à travailler en Bulgarie dans le cadre du régime actuel jusqu’à la date limite du 31 décembre 2024, date à laquelle la dérogation spéciale pour la Bulgarie expirera.

Les abus

L’entreprise a longtemps été une épine dans le pied des autorités bulgares. En septembre, la Commission pour la protection de la concurrence a accusé Lukoil Bulgarie d’abuser de sa position dominante en appliquant une « compression des prix » sur le commerce de gros des carburants en Bulgarie.

Lukoil Neftohim Bulgarie, qui a rejoint le groupe Lukoil en 1999, est la plus grande raffinerie de pétrole des Balkans. Située dans le port de Burgas sur la mer Noire, la raffinerie a été construite de manière à ne pouvoir raffiner que du pétrole russe et d’autres types de pétrole rares du Moyen-Orient.

Pourtant, malgré une position dominante sur le marché, entre 2006 et 2020, l’entreprise n’a déclaré des bénéfices qu’en 2007, 2016 et 2017, déclarant des pertes toutes les autres années. Dans le dernier rapport de l’entreprise, publié en 2020, la société a annoncé une perte de plus de 255 millions d’euros.

La société intermédiaire dans le commerce du pétrole pour la Bulgarie est la société de droit suisse « Litasco », qui est actionnaire majoritaire de « Lukoil Neftochim Bulgaria », qui achète du pétrole brut au russe Lukoil et le revend à une raffinerie en Bulgarie.

De cette manière, le paiement des impôts en Bulgarie est évité et une plus grande partie des bénéfices reste en Russie.

Termes et conditions Lukoil

La société russe a déclaré qu’elle s’engageait à augmenter les revenus du budget bulgare sous quatre conditions – préservation de l’environnement macroéconomique, fonctionnement de l’usine à charge maximale, utilisation du pétrole russe « Oural » et levée de l’interdiction d’exporter du pétrole. produits de Bulgarie.

Le vice-Premier ministre Hristo Alexiev a déclaré qu’il n’y avait aucune raison pour que la Bulgarie ne profite pas économiquement de la situation et perde des revenus supplémentaires du budget. « Pourquoi se priver de 400 à 450 millions d’euros du Trésor », a déclaré le ministre.

L’argent devrait provenir d’un impôt sur les sociétés de 10% sur le bénéfice réel de la raffinerie plus la retenue d’une contribution de solidarité temporaire de 33% sur la différence de bénéfice imposable pour 2022. Le vice-Premier ministre a averti que si l’exportation de produits pétroliers de Lukoil n’est pas autorisé, l’entreprise envisagera de fermer la raffinerie.

Le directeur exécutif de «Lukoil Neftochim Burgas», Ilshat Sharafutdinov, a noté qu’ils avaient mené des «négociations constructives» avec le gouvernement bulgare. Il a déclaré qu’il était juste que les impôts sur les activités de l’entreprise restent en Bulgarie.

« L’usine de Burgas travaille dans le cadre de ce programme depuis 2020 afin que les revenus financiers puissent rester en Bulgarie. La réalité économique depuis lors n’a pas permis de tels profits excédentaires. Après avoir changé de schéma d’entreprise, nous devons prendre conscience qu’il est important de préserver les conditions macroéconomiques telles que nous les connaissons aujourd’hui. L’autre condition importante est que l’usine soit chargée au maximum de « l’Oural » (pétrole russe) « , a déclaré Sharafutdinov.