La Chine fixe un objectif de croissance modeste d’environ 5% à l’ouverture du Parlement

Par Thomas Peter et Kevin Yao

BEIJING (Reuters) – La Chine s’est fixé dimanche un modeste objectif de croissance économique d’environ 5% en lançant la session annuelle de son Assemblée populaire nationale (APN), qui s’apprête à mettre en œuvre le plus grand remaniement gouvernemental dans un décennie.

L’économie a donné l’une de ses performances les plus faibles depuis des décennies l’année dernière, lorsque le produit intérieur brut (PIB) n’a augmenté que de 3%, comprimé par trois ans de contrôles COVID, une crise dans le vaste secteur immobilier et une répression contre l’entreprise privée.

Dans son rapport d’activité, le Premier ministre sortant Li Keqiang a souligné la nécessité de la stabilité économique et de l’expansion de la consommation, se fixant pour objectif de créer environ 12 millions d’emplois urbains cette année, contre l’objectif d’au moins 11 millions de l’an dernier, et a averti que des risques subsistent dans le secteur immobilier.

Li a fixé un objectif de déficit budgétaire à 3,0 % du PIB, contre un objectif d’environ 2,8 % l’an dernier.

« L’inflation mondiale reste élevée, la croissance économique et commerciale mondiale s’essouffle et les tentatives extérieures pour réprimer et contenir la Chine s’intensifient », a déclaré Li lors de son discours d’ouverture du Parlement, qui se poursuivra jusqu’au 13 mars.

« Chez nous, les bases d’une croissance stable doivent être consolidées, l’insuffisance de la demande reste un problème prononcé et les attentes des investisseurs privés et des entreprises sont instables », a-t-il déclaré.

L’objectif de croissance de cette année se situe dans la partie inférieure des attentes, car des sources politiques avaient récemment déclaré à Reuters qu’une fourchette aussi élevée que 6 % pourrait être fixée. Il est également inférieur à l’objectif de l’an dernier d’environ 5,5 %.

Alfredo Montufar-Helu, directeur du China Center du Conference Board basé à Pékin, a déclaré que fixer un objectif de croissance plus élevé aurait nécessité une relance massive et « exacerbé les déséquilibres structurels que la Chine tente de gérer pour atteindre ses objectifs de développement à long terme ». . »

L’objectif inférieur est plus réalisable, a-t-il dit, et « reconnaît que l’économie chinoise sera confrontée à des vents contraires économiques importants cette année ».

Le planificateur d’État chinois a déclaré qu’il visait à augmenter les revenus des personnes à faible revenu et à amener davantage de personnes dans le groupe des revenus moyens. Le planificateur a dévoilé des mesures pour stimuler la consommation, mais s’est arrêté avant les dépenses directes, telles que les distributions en espèces.

Pour soutenir la croissance, le gouvernement prévoit de s’en tenir à son manuel de dépenses en infrastructures, en augmentant le financement des projets à gros budget avec 3,8 billions de yuans (550 milliards de dollars) en obligations spéciales des gouvernements locaux, contre 3,65 billions de yuans l’an dernier.

Li, 67 ans, et une liste de responsables politiques plus réformistes devraient prendre leur retraite pendant le congrès, laissant la place aux loyalistes du président Xi Jinping, qui a encore resserré son emprise sur le pouvoir en obtenant un troisième leadership sans précédent. mandat au Congrès du Parti communiste d’octobre.

Au cours de l’APN, l’ancien chef du parti de Shanghai Li Qiang, 63 ans, allié de longue date de Xi, devrait être confirmé comme premier ministre, chargé de revigorer la deuxième économie mondiale.

Le parlement d’approbation discutera également des plans de Xi pour une réorganisation  » intensive  » et  » de grande envergure  » des entités de l’État et du Parti communiste, ont rapporté mardi les médias d’État, les analystes s’attendant à un nouvel approfondissement de la pénétration du Parti communiste dans les organes de l’État.

AUGMENTATION DU BUDGET MILITAIRE

Li a déclaré que les forces armées chinoises devraient consacrer plus d’énergie à l’entraînement dans des conditions de combat et renforcer la préparation au combat, et le budget prévoyait une augmentation de 7,2 % des dépenses de défense cette année, une augmentation légèrement supérieure à la hausse de 7,1 % budgétée l’année dernière et dépassant à nouveau la croissance prévue du PIB. .

Concernant Taïwan, M. Li a adopté un ton modéré, affirmant que la Chine devrait promouvoir le développement pacifique des relations inter-détroit et faire avancer le processus de « réunification pacifique » de la Chine, mais aussi prendre des mesures résolues pour s’opposer à l’indépendance de Taïwan.

Pékin est confronté à de multiples défis, notamment des relations de plus en plus tendues avec les États-Unis, qui tentent de bloquer son accès à la technologie de pointe, et une détérioration des perspectives démographiques, avec des taux de natalité en chute libre et une baisse de la population l’année dernière pour la première fois depuis l’année de famine de 1961.

La Chine prévoit de réduire les coûts de l’accouchement, de la garde des enfants et de l’éducation et répondra activement au vieillissement de la population et à la baisse de la fécondité, a déclaré le planificateur d’État du pays dans un rapport d’activité publié dimanche.

L’APN s’est ouverte un jour de smog au milieu d’une sécurité renforcée dans la capitale chinoise, avec 2 948 délégués réunis dans le caverneux Grand Hall du Peuple du côté ouest de la place Tiananmen.

Au cours de la session, la législature chinoise votera sur un plan de réforme des institutions relevant du Conseil des Affaires d’Etat, ou cabinet, et décidera d’une nouvelle composition du cabinet pour les cinq prochaines années, selon l’ordre du jour de la réunion.

Il s’agit de la première réunion de l’APN depuis que la Chine a brusquement abandonné sa politique zéro COVID en décembre, à la suite de rares manifestations à l’échelle nationale. En excluant les réunions raccourcies par la pandémie des trois années précédentes, la session de cette année sera la plus courte depuis au moins 40 ans, selon NPC Observer, un blog.

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