La Commission européenne rejette les améliorations des freins aux prix de l’énergie

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Robert Habeck

Le ministre fédéral de l’Économie a fait campagne pour l’industrie allemande à Bruxelles – en vain.

(Photo : IMAGO/Chris Emil Janssen)

Berlin, Bruxelles Dans ses efforts pour faciliter l’accès de l’industrie aux contrôles des prix subventionnés de l’électricité et du gaz, le gouvernement fédéral a échoué sur un certain nombre de points clés. La Commission européenne a rejeté les demandes de modification correspondantes.

La Commission européenne a présenté jeudi ses nouvelles règles en matière d’aides d’État. En conséquence, les limites supérieures de l’aide ne seront pas relevées et la Commission européenne a également rejeté la demande de prolongation du financement au-delà du tournant de l’année 2023/24 jusqu’à fin avril 2024.

Ce qui est encore plus grave pour de nombreuses entreprises, c’est que la Commission européenne s’en tient également au règlement controversé sur l’Ebitda. Selon cela, une entreprise qui souhaite profiter de la subvention complète doit enregistrer une diminution de son bénéfice avant impôts, dépréciation et amortissement (Ebitda) de plus de 40 % au cours de la période du 1er février 2022 à fin décembre 2023 et garantissent déjà cette diminution lors du dépôt de la demande.

Dans une déclaration de douze pages datée du 13 février, le gouvernement fédéral s’est adressé à la Commission européenne afin d’influencer la conception des futures réglementations sur les aides d’État. Sur la première page de la lettre, les « exigences centrales » du gouvernement fédéral sont énumérées. Il s’agit notamment de l’allongement de la période de financement, d’une augmentation du plafond des aides et de la suppression du critère de réduction des bénéfices.

Le gouvernement fédéral a suivi les demandes de l’industrie. Les industriels avaient massivement critiqué la conception du frein des prix de l’électricité et du gaz à l’automne dernier.

Sous l’impulsion de l’industrie, Habeck se tourne vers Bruxelles

Le ministre fédéral de l’Economie Robert Habeck (Verts) a alors assuré qu’il soutiendrait la Commission européenne dans l’intérêt de l’industrie. Dans le même temps, cependant, il avait souligné que les autorités bruxelloises n’étaient pas très flexibles dans les discussions avec les représentants du gouvernement fédéral.

Cela s’est maintenant réalisé. Dans l’industrie, la déception est grande. « Les exigences de subvention de l’UE désormais révisées ne nous aident pas à appliquer les freins par les prix », a déclaré Jörg Rothermel, expert en énergie à l’Association allemande de l’industrie chimique (VCI). En conséquence, « le plein usage des freins par les prix continuera d’être peu attrayant pour de nombreuses entreprises ».

Selon les informations de l’industrie, 100 entreprises en Allemagne sont concernées par le fait que l’aide est limitée à un maximum de 150 millions d’euros.

L’intransigeance de la Commission reflète un changement de mentalité. Les freins des prix de l’énergie sont perçus de manière de plus en plus critique à Bruxelles. La Commission européenne voit deux problèmes en particulier : d’une part, les subventions pèsent sur les budgets nationaux et rendent plus difficile la réduction de la dette. D’un autre côté, ils faussent la concurrence au sein de l’UE parce que des pays financièrement plus forts comme l’Allemagne peuvent aider davantage leurs entreprises.

La Commission européenne appelle à réduire les aides à l’énergie

Lors de la présentation des recommandations de politique budgétaire pour 2024 cette semaine, le vice-président de la Commission, Valdis Dombrovskis, a appelé les gouvernements à réduire leur aide énergétique. « Le temps d’un large soutien est révolu », a-t-il déclaré. À mesure que les prix de l’énergie baissent, les gouvernements devraient éliminer progressivement leurs mesures de soutien.

A cela s’ajoute la crainte que la concurrence ne soit faussée. Par conséquent, la commissaire libérale à la Concurrence Margrethe Vestager a souligné jeudi que les règles en matière d’aides d’État ne seront assouplies que « de manière spécifique, temporaire et proportionnelle ».

Sur un autre point, le gouvernement fédéral n’essaie même pas de convaincre Bruxelles de changer d’avis. En témoigne la réponse du secrétaire d’État à l’Économie Patrick Graichen à une question des députés de l’Union Maria-Lena Weiss. Le politicien de la CDU voulait savoir quels changements le gouvernement fédéral prévoyait sur les freins des prix de l’énergie en ce qui concerne les différents montants d’allégement pour les entreprises affiliées et non affiliées.

Graichen a répondu que sa maison ne recherchait « aucun changement sur ce point ». Les entreprises affiliées sont lorsque des entreprises juridiquement indépendantes sont économiquement liées. Il peut s’agir de sociétés faisant partie d’un groupe de sociétés.

Les entreprises ne laissent pas un bon poil quand il s’agit de la conception des freins de prix

Le traitement différent des entreprises affiliées et non affiliées se traduit comme suit, selon les calculs de l’association de l’industrie de la galvanisation à chaud : Une entreprise affiliée avec dix sites reçoit un allégement total maximum de deux à quatre millions d’euros, un allégement de 200 000 à 400 000 euros par emplacement, une société non affiliée maximum deux à quatre millions d’euros pour un emplacement.

Du point de vue de l’industrie, il s’agit d’une inégalité de traitement incompréhensible. « Les emplacements d’un groupe doivent être considérés comme des emplacements individuels », a déclaré Kai Seppeler, membre du conseil d’administration de l’association de l’industrie de la galvanisation à chaud.

L’association souligne que la grande majorité des entreprises membres considèrent qu’il est urgent d’améliorer les freins aux prix de l’énergie. Il fait référence à une enquête menée auprès de toutes les entreprises membres.

80% des entreprises membres critiquent le niveau élevé de bureaucratie lié à la soumission d’une demande, 100% des personnes interrogées considèrent que les valeurs seuils sont trop basses ou mal définies, 75% déclarent que, malgré les freins, elles ont des coûts supplémentaires pour l’électricité et le gaz, qui représentent plus de 50 %.

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