La proposition de la Commission européenne visant à réduire de moitié l’utilisation des pesticides est toujours en discussion, a souligné la commissaire à la sécurité alimentaire, Stella Kyriakides, après qu’une majorité d’États membres aient appelé à une nouvelle étude d’impact sur les ramifications d’une telle mesure.
En juin, l’exécutif européen a déposé la proposition d’un nouveau règlement sur l’utilisation durable (SUR) qui réduirait de moitié l’utilisation et les risques des produits phytopharmaceutiques chimiques d’ici la fin de la décennie.
Cependant, des points clés se sont avérés très controversés dans presque tous les pays de l’UE.
« Cela n’a jamais été une proposition » à prendre ou à laisser « », a déclaré Kyriakides devant les ministres de l’agriculture de l’UE lors de leur réunion à Bruxelles lundi 12 décembre, ajoutant que la Commission restait ouverte « aux solutions potentielles et à la recherche de solutions ». .
Tout en soulignant l’importance de réduire les pesticides au nom de la santé humaine et de la protection de l’environnement, elle a déclaré que la Commission était « pleinement consciente des préoccupations majeures qui existent en raison de la guerre de la Russie en Ukraine sur les questions liées à la sécurité alimentaire ».
De nombreux gouvernements nationaux ont souligné que l’évaluation d’impact de la proposition de la Commission avait été réalisée avant le début de la guerre d’Ukraine et ont fait valoir que la pression exercée par celle-ci sur les marchés alimentaires mondiaux justifiait une nouvelle étude sur l’impact de la réduction des pesticides sur la sécurité alimentaire.
Appel à plus de données sur la sécurité alimentaire
Le 10 décembre, une majorité des représentants permanents des États membres ont voté en faveur d’une décision de demander formellement ces données supplémentaires à la Commission, comme l’a confirmé le ministre tchèque Zdeněk Nekula lors de la réunion des ministres de lundi, ajoutant qu’il y avait eu un « large consensus » sur la question.
Cependant, cette décision doit encore être confirmée par les ministres, ce qui, selon Nekula, devrait intervenir la semaine prochaine. La Tchéquie a tenu à sceller officiellement l’accord avant sa présidence du Le Conseil des ministres nationaux de l’UE se termine le 31 décembre.
Kyriakides a promis que la Commission « examinera très attentivement » la demande de données supplémentaires des États membres une fois qu’elle sera officialisée, mais a averti que cela ne devrait pas bloquer les progrès de la procédure législative.
De même, une minorité de ministres ont renoncé à risquer tout retard dans l’adoption du nouveau règlement sur les pesticides lors de la réunion de lundi.
« Pour l’Allemagne, le point le plus important est de ne pas avoir d’interruptions ou de retards », a déclaré la secrétaire d’État à l’Agriculture du pays, Ophelia Nick, tout en appelant l’UE à maintenir un niveau d’ambition élevé lors des prochaines négociations.
Le représentant permanent des Pays-Bas, Michael Stibbe, a également déclaré que « nous ne pouvons pas laisser passer plus de temps » et qu’il faut « agir rapidement ici et réduire l’utilisation de produits phytopharmaceutiques ».
Alors que la poussée pour demander un nouvel impact l’évaluation est étayée par Le commissaire à l’agriculture Janusz Wojciechowski, les législateurs verts et les écologistes ont qualifié cette décision de rien de plus qu’un flibustier destiné à retarder les efforts de réduction des pesticides.
Points « sensibles »
Cependant, il n’est pas clair si les discussions des ministres sur la proposition se poursuivront pendant que la Commission travaille encore à la collecte des données supplémentaires susceptibles d’être demandées.
Alors que même plusieurs partisans de la décision de demander une nouvelle étude, comme la Tchéquie et la France, ont souligné lors de la réunion que les pourparlers devraient progresser entre-temps, le vice-ministre polonais Krzysztof Ciecióra a déclaré que « si nous n’avons pas les données, nous ne pouvons pas aller vers l’avant ».
Les ministres ont également réitéré un certain nombre de leurs principales critiques de la proposition de la Commission.
Cela comprend, entre autres, la méthode de détermination des objectifs nationaux de réduction des pesticides pour chaque pays de l’UE et l’interdiction totale prévue des pesticides chimiques dans les zones dites sensibles, telles que les zones urbaines et les installations sportives et de loisirs.
Une autre pomme de discorde concerne le financement : alors que la Commission envisageait que l’aide aux agriculteurs pour réduire l’utilisation des pesticides provienne de la politique agricole commune (PAC), certains ministres ont souligné qu’il serait difficile de consacrer rétroactivement de l’argent à cette question, après la la nouvelle PAC entre déjà en vigueur en janvier 2023.
[Edited by Zoran Radosavljevic]