Oorsque je dis que les Africains sont profondément déçus par la Cop27 jusqu’à présent, je ne veux pas être mal compris. Il y a eu de réels signes de progrès, y compris des changements significatifs vers la justice climatique de la part des dirigeants européens. Mais l’espoir que le sud global ferait entendre sa voix par les nations les plus puissantes lors du sommet des flics de cette année ne s’est pas concrétisé, ce qui était assez prévisible.
Depuis des années, les négociations mondiales sur le climat sont dominées par les dirigeants mondiaux, les décideurs politiques et les organisations intergouvernementales, laissant peu de place à qui que ce soit d’autre. Il n’y a pas vraiment d’incitation à faire autrement.
Comment pouvons-nous parler de pertes et de dommages, ou sonder l’ampleur de la destruction de l’environnement et des réparations climatiques – qui devraient s’élever à 2 milliards de dollars par an selon l’ONU – sans inclure les voix de ceux qui en savent le plus ? Après tout, la société civile, les chefs religieux et les voix morales jouent un rôle central dans la société et la politique dans les pays du Sud. Pourtant, cela n’est pas bien compris par les pouvoirs qui dominent les réunions de flics.
Pour les pays du Sud, ce type d’exclusion s’avérera préjudiciable. Après tout, un manque d’infrastructures et de préparation sociale entraînera des vagues de millions – peut-être un milliard – de réfugiés climatiques. La politique occidentale n’a jamais servi les intérêts des pays du Sud ni donné suite aux promesses d’aide et de financement climatiques.
La gravité de la menace à laquelle ces nations sont confrontées, associée à l’ignorance de la dépendance du Sud vis-à-vis des acteurs de la société civile et des figures d’autorité morale pour mettre en œuvre un changement culturel significatif, sera le dernier clou dans le cercueil.
Il ne devait pas en être ainsi. La semaine précédant la Cop27, le premier forum religieux du G20 s’est tenu à Bali, où la Ligue musulmane mondiale (MWL) et l’organisation indonésienne Nahdlatul Ulama ont réuni leadership moral et représentation civique pour proposer un plan de lutte contre la crise climatique dans les pays du Sud. Lors du forum, le secrétaire général de la MWL, le Dr Mohammad bin Abdulkarim Al-Issa, a expliqué aux dirigeants interconfessionnels et laïcs mondiaux à quel point la collaboration intersectorielle était vitale face aux défis mondiaux croissants.
Nous nous serions attendus à ce que la Cop27 – tenue en Égypte, un pays à majorité musulmane comme l’Indonésie – présente un travail tout aussi important reliant les priorités locales et mondiales. Après tout, la foi est un rassembleur pour des milliards de personnes dans le Sud, ainsi qu’une solution crédible aux crises politiques mondiales ; il suffit de considérer le rôle de Desmond Tutu dans la fin de l’apartheid.
Mais contrairement au R20, où les voix du sud global étaient au premier plan, cela a été loin d’être le cas en Égypte. Et cette approche déséquilibrée n’est pas seulement préjudiciable à l’Égypte ou au reste de l’Afrique, ou au sud global. Cela nuit aussi au Nord global. Si le monde ne parvient pas à s’entendre sur une nouvelle voie permettant aux nations de se développer et de réduire leurs émissions, elles emprunteront la voie existante, ce qui serait catastrophique.
Il y a des décennies, la Chine était à peine considérée comme l’héritier présomptif de la puissance américaine. Lorsque Richard Nixon a ouvert des relations avec la Chine, il était surtout animé par la possibilité de saper Moscou ; la façon dont cela pourrait habiliter Pékin semblait hors de propos. Pourtant, en quelques décennies seulement, la Chine s’est propulsée au rang des superpuissances historiques, se vantant d’être aujourd’hui la deuxième économie mondiale. Son empreinte carbone a gonflé en conséquence : il est désormais le plus gros pollueur du monde.
Bien sûr, les citoyens chinois jouissent également d’un niveau de vie que leurs récents ancêtres auraient difficilement pu imaginer. En très peu de temps, en termes économiques, la Chine est passée du sud au nord, suivant la même trajectoire que les pays occidentaux, mais dans un laps de temps beaucoup plus court.
Cela ne signifie pas que d’autres grands pays du Sud, tels que l’Égypte, le Nigeria et l’Éthiopie, suivront le même chemin. Mais ils le pouvaient. Et pourquoi n’aspireraient-ils pas à cela ?
Le mal qui serait fait au monde, y compris au monde développé, si davantage de nations du Sud globales prenaient la voie rapide vers des économies très polluantes et très avancées serait terrible. La Cop27 était censée être l’occasion pour l’Afrique de suggérer une autre voie ; une axée sur la responsabilité, la durabilité, la prospérité.
Au lieu de cela, semble-t-il, la Cop27 est devenue un exemple tragique de diversité superficielle, où l’Afrique est partout sauf dans la conversation.
Pour être clair, ce n’est pas parce que l’Égypte a échoué que la Cop27 est un échec. Il nous reste encore quatre jours. Et les mesures prises par les nations européennes vers la justice climatique inspireront, espérons-le, d’autres nations puissantes – surtout les États-Unis et la Chine – à faire leur part.
Mais cela ne suffit pas. Les Nations Unies doivent insister sur le fait que l’accueil d’une conférence d’une telle importance mondiale devrait signifier l’égalité d’accès avec des mesures vérifiables en place pour l’assurer.
Il ne s’agit pas du nord global dictant au sud global ; après tout, l’ouverture et l’accessibilité ne sont exclusives à aucune partie du monde. En effet, faire moins est un mauvais service aux pays du Sud ; en fin de compte, nous sommes tous confrontés à la même catastrophe climatique.
Nous devrions tous avoir la chance de parler de cette amère réalité.
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Ndileka Mandela est écrivaine, militante sociale et directrice de la Fondation Thembekile Mandela, qui se concentre sur l’éducation, la santé, la jeunesse et le développement des femmes dans les villages ruraux.