La Finlande débat de la ratification de l’OTAN qui pourrait laisser la Suède derrière

Par Anne Kauranen et Essi Lehto

HELSINKI (Reuters) – Les groupes parlementaires finlandais ont déclaré vendredi qu’ils pourraient ratifier les traités fondateurs de l’OTAN dans les semaines à venir, une étape clé qui pourrait conduire le pays à adhérer à l’alliance militaire occidentale avant la Suède voisine.

Les deux pays nordiques ont demandé l’adhésion à l’OTAN peu de temps après l’invasion de l’Ukraine par la Russie l’année dernière et ont déclaré qu’ils souhaitaient adhérer « main dans la main », mais alors que la plupart des États membres ont ratifié les candidatures, la Turquie s’oppose à la candidature de la Suède.

Face aux élections d’avril, la plupart des partis politiques finlandais ont déclaré qu’ils souhaitaient que le Parlement vote sur les traités avant sa suspension du 3 mars, et la commission des affaires étrangères a débattu vendredi de la législation requise à huis clos.

Les discussions se poursuivront la semaine prochaine, mais des progrès ont été accomplis, a déclaré le chef de la commission des relations extérieures, Jussi Halla-Aho du parti des Vrais Finlandais, à la chaîne de télévision publique Yle.

« Un consensus se forme et je crois qu’il y aura un accord », a-t-il déclaré.

La législation doit être soumise au plus tard le 20 février si le Parlement doit voter avant les élections.

Les opinions divergentes de la Turquie sur les adhésions finlandaise et suédoise ont poussé les dirigeants finlandais à aller de l’avant. Une majorité de 53% des Finlandais interrogés le 2 février pour le quotidien Ilta-Sanomat ont déclaré qu’ils ne voulaient pas que la Finlande attende, tandis que 28% ont dit qu’elle le devrait.

Le vote du parlement finlandais pourrait avoir un impact significatif sur le fait que la Finlande passera à l’étape suivante sans que la Suède « que nous le voulions ou non », a déclaré le président de la commission des affaires étrangères à Yle.

« Il y a une opinion claire au sein de la commission que notre volonté commune est que les candidatures finlandaise et suédoise à l’OTAN avancent en même temps, mais ce n’est pas une question qui dépend entièrement de nous », a déclaré Halla-Aho.

« Des situations surprenantes peuvent se produire où la Turquie ou la Hongrie ou l’une d’entre elles déciderait de ne ratifier qu’une seule des adhésions mais pas l’autre et bien sûr, même dans cette situation, nous devons être prêts à réagir et à prendre des décisions. »

Si le parlement vote ultérieurement en faveur de l’approbation des traités, comme on s’attend généralement à ce qu’il le fasse, le président doit procéder à la demande dans les trois mois et dès que tous les membres actuels de l’OTAN auront également ratifié la candidature de la Finlande, ce qui pourrait effectivement conduire à de procéder à l’adhésion à l’OTAN sans la Suède.

Pour que cela se produise, la Turquie et la Hongrie doivent d’abord ratifier l’adhésion de la Finlande et l’OTAN doit officiellement inviter la Finlande en tant que membre.

Le chancelier finlandais de la justice, Tuomas Poysti, a déclaré à Ilta-Sanomat que le processus donnerait à la Finlande un peu de temps pour attendre la Suède si nécessaire, mais pas indéfiniment.

Un vote du Parlement maintenant minimiserait les risques dans le processus d’adhésion, a déclaré l’analyste de politique étrangère Matti Pesu à l’Institut finlandais des affaires internationales.

« Potentiellement, cela peut contribuer à une différence de rythme entre la Finlande et la Suède », a déclaré Pesu, tout en ajoutant qu’il appartiendrait toujours à la Turquie de déterminer la vitesse du processus.

La Suède est l’allié de défense le plus proche de la Finlande. En cas de conflit avec la Russie, avec laquelle la Finlande partage une frontière de 1 300 km (800 milles), l’OTAN aurait besoin du territoire suédois pour aider la Finlande à se défendre.

Ankara souhaite qu’Helsinki et Stockholm en particulier adoptent une ligne plus dure contre le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), considéré comme un groupe terroriste par la Turquie et l’Union européenne, et un autre groupe qu’il accuse d’avoir tenté un coup d’État en 2016.