L’OTAN a publié un rapport mardi soulignant que les plus grandes économies européennes n’ont pas réussi à atteindre l’objectif commun de consacrer 2 % de leur production économique à la défense. Bien que les dépenses allouées par la France soient estimées à 1,89%, elles restent insuffisantes pour répondre à l’objectif de dépenses de l’OTAN fixé en 2014. En 2022, seuls sept des 30 membres de l’alliance militaire ont dépensé au moins 2 % de leur PIB pour la défense, et quatre des membres les plus importants de l’OTAN – l’Allemagne, l’Italie, l’Espagne et le Canada – ont notamment lutté pour atteindre cet objectif.
Défi de sécurité multidimensionnel
Cependant, les experts avertissent que les pourcentages ne représentent pas la seule mesure à prendre en compte alors que l’Alliance est aux prises avec des menaces de sécurité en constante évolution. Selon un diplomate européen, les alliés doivent fournir les capacités et les forces modernes nécessaire aux efforts de sécurité collective, alors que l’OTAN est vulnérable à des menaces multidimensionnelles comme le terrorisme, les cyberattaques et les menaces hybrides. Par conséquent, comme l’ont souligné les gens du milieu, il est important pour la défense d’investir davantage dans les dépenses militaires. Le rapport souligne que « les dépenses réelles de défense augmenteront à un moment donné, mais cela prendra au moins plusieurs années – à condition que la volonté politique existante soit maintenue ».
La promesse d’augmenter les dépenses de défense
L’OTAN a également montré dans son rapport que les Alliés européens et le Canada ont augmenté leurs dépenses de défense pour la huitième année consécutive et que ces augmentations auront ajouté 350 milliards de dollars pour la défense. Cependant, « Les proclamations politiques sur le renforcement des capacités de défense sont les bienvenues ». Faire des promesses est facile, ont-ils ajouté, mais dépenser des sommes supplémentaires substantielles pour la défense est très difficile dans la pratique. Selon un responsable de la défense d’Europe centrale, l’Allemagne ne pourra atteindre son objectif de dépenses de défense qu’après 2030.
Stimuler les investissements
Alors que les États-Unis représentent 54% de la production économique de l’alliance, ils contribuent à 70% des dépenses de défense, note le rapport. Par conséquent, il faut inciter les pays de l’alliance à investir dans la sécurité collective. Un diplomate européen a affirmé que l’Allemagne n’a pas encore touché son nouveau fonds de modernisation militaire de 100 milliards d’euros, tandis que certains alliés ont investi dans des équipements coûteux malgré le manque de forces suffisantes pour d’éventuelles opérations. « Certaines nations ont déjà annoncé au moins 2,5 %, plusieurs encore plus… il y a des nations qui n’ont pas atteint l’ambition, mais qui ont au moins un plan », a déclaré ce diplomate.
Perspectives de sécurité
Alors que les responsables et les experts s’attendent à ce que Washington continue à jouer un rôle de premier plan au sein de l’OTAN, il est reconnu que, quel que soit le parti qui est au pouvoir, l’attention de l’Amérique sera de plus en plus tournée vers l’Asie. Le deuxième diplomate européen note également que même si l’administration américaine actuelle soutient fortement l’OTAN et dépense des sommes considérables pour aider l’Ukraine, des voix ont remis en question les dépenses, y compris des candidats républicains à la présidence. Bien que le débat sur les 2% mette davantage l’accent sur les apports à la sécurité collective de l’alliance plutôt que sur les résultats, les membres de l’OTAN doivent investir les fonds nécessaires pour répondre à ces menaces multidimensionnelles.
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