La Hongrie met son veto à l’aide à l’Ukraine, l’UE cherche une solution alternative

Le gouvernement hongrois a bloqué mardi un accord sur un programme d’aide de 18 milliards d’euros pour l’Ukraine, obligeant la Commission européenne et les autres pays de l’UE à rechercher une solution alternative pour garantir que Kyiv obtienne les fonds dont elle a tant besoin en janvier.

La Commission examinera comment « apporter la solution nécessaire à l’Ukraine dès janvier », a déclaré le commissaire européen au Budget, Johannes Hahn, lors d’une session publique des ministres des Finances du bloc. Cela impliquerait quelque chose qui s’apparente à une soi-disant coopération renforcée, une voie légale pour éviter les veto, ont déclaré des responsables de l’UE.

Mais cette solution obligerait les pays de l’UE à fournir des garanties budgétaires nationales qui, dans certains cas, nécessitent l’approbation parlementaire, ce qui pourrait prendre un certain temps.

Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a choisi de jouer dur, utilisant la nécessité de son approbation pour l’aide à l’Ukraine comme levier pour garantir sa part des fonds de l’UE et de la relance. L’UE a cherché à retenir certains fonds destinés à Budapest en raison de violations de l’État de droit.

Le veto hongrois de mardi a signifié que les décisions sur tous les autres dossiers à l’ordre du jour des ministres des finances – un taux minimum d’imposition des sociétés, que Budapest bloque également, le plan de relance hongrois et des subventions liées de 5,8 milliards d’euros, et la décision de geler 7,5 milliards d’euros de Les fonds de l’UE pour la Hongrie en raison de problèmes de corruption ont été reportés.

« Nous n’avons pas été en mesure d’adopter le paquet dans son ensemble mais nous ne nous découragerons pas », a déclaré le ministre tchèque des Finances, Zbyněk Stanjura, dans sa fonction de président du rassemblement des ministres des Finances. « Notre ambition reste de commencer les décaissements vers l’Ukraine en janvier »,

Il a chargé le Conseil de travailler sur « une solution soutenue par 26 États membres », qui contournerait le veto hongrois.

La présidence tchèque doit maintenant décider de la voie à suivre : un éventuel nouveau sommet des ministres des Finances plus tard en décembre – avec le 12 décembre comme date possible – ou porter la question à la réunion des dirigeants de l’UE à la mi-décembre.

Les gouvernements de l’UE ont jusqu’au 19 décembre pour prendre position sur le gel des fonds européens destinés à la Hongrie. Orbán doit faire adopter son plan de relance d’ici la fin de l’année ou risque de perdre 70% des 5,8 milliards d’euros de subventions.