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Chers lecteurs,
Bienvenue à La politique européenne décodée où Benjamin Fox et Eleonora Vasques vous proposent chaque jeudi un tour d’horizon de l’actualité politique en Europe et au-delà.
Dans cette édition, nous examinons pourquoi la politique nationale semble contrecarrer la réforme du pacte de stabilité et de croissance mal aimé de l’UE.
Opinion de l’éditeur : la (mauvaise) politique du pacte
Le problème avec les vaches sacrées, c’est qu’elles sont très difficiles à tuer. Et la réforme attendue depuis longtemps du Pacte de stabilité et de croissance (PSC) de l’UE semble tomber à l’encontre des symboles politiques nationaux.
Les règles du PSC ont été écrites pour la première fois au début des années 90, après près de deux décennies d’eau économique relativement stable dans l’UE. Leurs principes ont été laissés entièrement intacts par la législation sur la gouvernance économique – connue à Bruxelles sous le nom de « six pack » et « two pack » – qui a été promulguée à la hâte à la suite de la crise de la dette de la zone euro en 2010 et 2011.
Le pacte stipule que les déficits budgétaires des gouvernements ne doivent pas dépasser 3 % du produit intérieur brut (PIB) et que la dette doit rester inférieure à 60 % du PIB. Le plafond de la dette est généralement logique, même si la Grèce et l’Italie, avec des ratios dette/PIB d’environ 160 % et 140 % respectivement, ne seront pas conformes au cours de ce siècle. Quatorze États de l’UE ont actuellement des limites d’endettement inférieures à 60 %, malgré les deux coups économiques des trois dernières années.
La limite du déficit a toujours été plus difficile à expliquer. En période de récession, les gouvernements sont encouragés à augmenter temporairement les dépenses afin de stimuler l’activité économique qui, à son tour, limite l’ampleur de la récession et accélère le retour à la croissance. La limite de déficit de 3 % met effectivement les gouvernements dans un carcan.
C’est de l’économie keynésienne de base – mais peu de politiciens se sont intéressés à la logique économique pendant la crise de la dette.
Les turbulences du marché causées par les renflouements de la Grèce, de l’Irlande, du Portugal, de Chypre et de l’Espagne ont encouragé les législateurs libéraux et conservateurs à doubler les limites de la dette et du déficit, imposant la menace de sanctions financières en cas de non-respect, dans le but de prouver aux marchés qu’ils étaient sérieux au sujet de l’austérité budgétaire.
Une grande partie de l’Europe, le sud en particulier, a souffert de récessions plus profondes et d’un chômage de masse en raison de l’obsession de l’austérité.
Après cette occasion manquée, les chocs économiques massifs causés par la pandémie de COVID-19, puis l’invasion de l’Ukraine par la Russie, ont complètement fait fi des règles. La Commission a raisonnablement suspendu le PSC en mars 2020 au moment même où l’Europe entrait dans le premier verrouillage du COVID-19. Cette suspension devrait être levée en mai.
Le vice-président de la Commission européenne, Valdis Dombrovskis, a présenté des plans modestes pour réformer le PSC en novembre dernier, notamment une plus grande concentration sur les objectifs à moyen terme, des règles spécifiques pour les pays dont le niveau d’endettement est particulièrement élevé et une application des règles plus spécifique à chaque pays. Toutes les choses assez modestes. La proposition d’une soi-disant «règle d’or verte» qui aurait permis d’exempter les investissements dans une économie climatiquement neutre des limites de dépenses, a brillé par son absence.
Les critiques ont souligné que les règles du PSC sur les déficits contredisent d’autres engagements de l’UE, dont beaucoup sont également inscrits dans la loi, tels que les investissements massifs nécessaires dans l’énergie verte et l’atténuation et l’adaptation au changement climatique.
Mais même les réformes modestes de la Commission sont trop pour certains. L’Allemagne, qui a toujours été l’un des pays les plus réticents à réformer le SGP, en grande partie à cause des cicatrices laissées par la crise d’hyperinflation de 1923-24 dans la République de Weimar, semble maintenant avoir froid aux yeux. Le ministre des Finances de Berlin, Christian Lindner, insiste désormais pour que la Commission consulte à nouveau les États membres avant de proposer toute législation.
Personne ne suggère que les trésoreries de l’UE devraient se lancer dans une frénésie de dépenses alimentée par la dette à perpétuité. La transition énergétique verte de l’UE sera rentable à long terme, mais nécessite un investissement initial.
Laisser en place des règles de déficit qui ont été conçues pour une autre époque est à la fois une mauvaise économie et une mauvaise politique.
Capitales en bref
La baisse industrielle sauve la conformité de l’Allemagne aux objectifs climatiques de 2022. L’industrie allemande a réduit ses émissions de gaz à effet de serre de 10% en 2022 par rapport à l’année précédentepermettant au pays de rester en ligne avec son objectif global d’émissions malgré les émissions supplémentaires causées par une dépendance accrue à la production d’électricité au charbon.
Les élections régionales néerlandaises envoient des ondes de choc. Les élections régionales du 15 mars aux Pays-Bas ont vu un succès historique pour le parti autoproclamé d’intérêt agraire BoerBurgerBeweging (BBB)un parti relativement jeune fondé en 2019.
Le Royaume-Uni devrait interdire TikTok des appareils gouvernementaux. Le Royaume-Uni devrait bientôt interdire l’application de médias sociaux chinois TikTok des appareils gouvernementauxsuivant les traces des États-Unis, du Canada, du Danemark, de la Belgique et des institutions européennes.
Le parti centriste danois rejoint Renew de l’UE. Le parti centriste Moderaterne récemment fondé par l’ancien Premier ministre et actuel ministre des Affaires étrangères Lars Løkke Rasmussen a rejoint le Groupe politique Renew Europe au Parlement européen.
Le Portugal espère que l’Espagne concentrera le commerce de l’UE sur la « côté Atlantique ». L’Espagne, qui assumera la présidence du Conseil de l’UE en juillet, pourrait créer un « nouvel élan » pour Politique commerciale de l’UEnotamment en ce qui concerne les accords commerciaux avec le Mexique, le Chili et le Mercosur, a déclaré mercredi le Premier ministre portugais António Costa.
Les tribunaux tchèques condamnent neuf personnes pour avoir approuvé l’agression russe. Les tribunaux tchèques ont jusqu’à présent condamné neuf personnesdont la plupart ont reçu des amendes, pour avoir approuvé l’agression russe en Ukraine, a annoncé mercredi le bureau du procureur suprême de l’État.
Les Croates sont «la nation la plus grasse» de l’UE, préviennent les responsables de la santé. Les Croates sont la nation la plus en surpoids de l’Union européenneet le coût annuel du traitement des affections connexes s’élève à près de 3 % du PIB, a déclaré mercredi l’institut national de la santé publique (HZJZ).
La Bosnie recevra 70 millions d’euros de l’UE pour son soutien énergétique, selon un émissaire. L’UE a affecté 70 millions d’euros pour la Bosnie-Herzégovine dans le cadre de son programme de soutien à l’énergiedont la plupart seront décaissés au cours des deux prochains mois pour soutenir les familles vulnérables et aider les entreprises à améliorer leur efficacité énergétique, a déclaré mercredi l’envoyé de l’UE dans le pays.
Au sein des établissements
Les institutions de l’UE sont silencieuses sur la condamnation anti-avortement en Pologne. La Commission européenne et la présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, ont refusé de commenter la décision historique du tribunal polonais de condamner une femme pour avoir aidé à fournir à une autre femme des pilules abortivestandis que les législateurs européens multipartites ont dénoncé le verdict.
Les législateurs européens demandent à l’UEFA d’exclure la Biélorussie des éliminatoires de l’Euro. Les législateurs européens ont appelé L’UEFA, l’instance dirigeante du football européen, va exclure l’équipe nationale de football biélorusse des éliminatoires de l’Eurodans une lettre vue par EURACTIV.
Les députés acceptent les votes sur le plan de réduction des pesticides de l’UE, repoussant l’accord final jusqu’en 2024. Les législateurs européens se sont finalement mis d’accord sur un calendrier pour voter sur leur position sur le plan de l’UE pour réduire les pesticides. Mais cela laisse un accord final sur le dossier litigieux improbable en 2023, comme le confirme un projet divulgué des priorités de la présidence belge.
Les turbulences du marché mettent à l’épreuve l’appétit de la BCE pour la hausse des taux. Les gouverneurs de la Banque centrale européenne se réuniront jeudi 16 mars, craignant une l’aggravation de la crise bancaire met à l’épreuve leur détermination à relever à nouveau les taux d’intérêt d’un demi-point de pourcentage.
Bruxelles accusé d’avoir reculé sur l’interdiction du soja pour les biocarburants. Des militants écologistes ont accusé la Commission européenne de tenter de revenir sur la décision du Parlement européen d’interdire le soja pour la production de biocarburants par crainte d’exposer l’UE à des contestations judiciaires à l’OMC.
Ce que nous lisons
La semaine prochaine en politique
- Les dirigeants se réuniront pour un Sommet de l’UE les 23 et 24 mars, où les chefs d’État de l’UE discuteront principalement des dossiers chauds actuels, tels que la guerre en Ukraine, les perspectives économiques, l’énergie et la migration.
- Au Conseil, Les ministres de l’agriculture et de la pêche ainsi que les ministres des affaires étrangères se réuniront lundi 20 mars. Le Conseil « Affaires générales » aura lieu mardi (21 mars), tandis que le Sommet social tripartite aura lieu mercredi (22 mars). Les ministres des Finances de la zone euro se réuniront vendredi 24 mars.
- Il y a réunions de commissions au Parlement européen la semaine prochaine.
Merci d’avoir lu. Si vous souhaitez nous contacter pour des fuites, des conseils ou des commentaires, écrivez-nous à [email protected] / [email protected] ou contactez-nous sur Twitter : @EleonorasVasques & @benfox83
[Edited by Nathalie Weatherald]
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