Tuomas Aslak Juuso est frustré.
En tant que président du Parlement sami de 21 membres en Finlande, le projet de loi le plus important sur son bureau en ce moment – celui qui a un impact sur tous les Sami, le seul peuple autochtone reconnu de l’UE – semble susceptible d’échouer pour la troisième fois.
« C’est frustrant que les droits humains des Samis ne semblent pas avoir de sens pour le gouvernement finlandais », a-t-il déclaré à Euronews.
D’autres Samis sont inhabituellement directs dans leurs critiques du Premier ministre finlandais Sanna Marin en particulier, sur son incapacité perçue à agir pour protéger leurs droits : l’accusant de promesses non tenues et se souciant davantage des droits des personnes dans d’autres pays que chez elle.
Le texte législatif qui suscite tant de consternation est la loi sur le Parlement sâme, qui définit la manière dont le gouvernement finlandais interagit avec le Parlement sâme sur les questions qui concernent les Samis.
Ces dernières années le L’ONU a critiqué à plusieurs reprises la Finlande pour la façon dont il traite le peuple sâme et a exhorté le gouvernement à mettre de l’ordre dans sa maison et à inscrire dans la loi le droit à l’autodétermination des Sâmes.
Pas plus tard qu’en juin, un comité de l’ONU a constaté que La Finlande a violé une convention internationale des droits de l’homme sur la discrimination raciale en ce qui concerne les droits politiques des Samis.
La loi sur le Parlement sâme résoudrait, en théorie, tous ces problèmes en suspens dont les hauts fonctionnaires et les ministres admettent qu’ils sont susceptibles de porter gravement atteinte à la réputation internationale de la Finlande.
L’actuel gouvernement de coalition à cinq partis avait promis pour enfin faire passer l’acte, mais le temps presse au cours de cette législature, avec une date butoir fixée au 14 novembre pour introduire une nouvelle législation à Helsinki – et il reste encore du temps avant cela pour l’examen et l’approbation par le parlement sâme d’Inari .
« Au sein du gouvernement, il y a des partis qui ne sont pas en mesure d’accepter les propositions d’amendement de la loi sur le Parlement sâme. Quatre partis la soutiennent mais permettent au cinquième parti, le Parti du centre, de jouer. » Juuso expliqué.
En juin, Sanna Marin s’est rendue au nord d’Inari, pour un événement de célébration au bâtiment du parlement. Là, elle promis de faire de la loi sur le Parlement sâme une priorité, déclarant qu' »à mon avis, il est très important que nous prévenions les violations des droits à l’avenir et que nous respections le droit du peuple sâme à l’autodétermination ».
« Je considère également qu’il est important de veiller à ce que la législation finlandaise respecte les droits des peuples autochtones », a déclaré Marin.
Cependant, Juuso a déclaré que c’était la dernière fois qu’ils avaient entendu parler du Premier ministre finlandais et a noté que même si elle avait le pouvoir de présenter la loi au parlement sans le soutien unanime de tous les partis de son gouvernement, elle avait jusqu’à présent choisi de ne pas le faire.
« Ce serait une chose inhabituelle pour elle de faire avancer les choses, mais il est assez déroutant qu’elle ne semble pas disposée à le faire car elle a promis à plusieurs reprises de soumettre la loi au parlement », a ajouté Juuso.
Quel est donc le principal point d’achoppement ?
Les barrages routiers dressés par le Parti du centre – qui a ses racines dans le passé agraire de la Finlande, mais a vu son soutien s’effondrer ces dernières années – portent sur une question extrêmement sensible : l’identité sâme.
Lors des élections parlementaires sâmes de 2015, la Cour administrative suprême de Finlande a décidé qu’une centaine de personnes s’étant identifiées comme sâmes devaient être inscrites sur les listes électorales et donc avoir le droit de voter aux élections cette année-là.
Il y a environ 10 700 Samis en Finlande, dont un tiers vivent encore dans les régions d’origine sami traditionnelles, appelées Sápmi, en Laponie finlandaise.
De nombreux Samis pensent qu’eux seuls devraient être en mesure de décider qui appartient au peuple sami (et qui ne le fait pas), et que l’État finlandais ne devrait pas avoir son mot à dire en la matière. C’est un point de vue soutenu par les Nations Unies.
Certaines des personnes dont les noms ont été ajoutés à la liste électorale par le tribunal finlandais n’avaient auparavant aucune affiliation forte avec l’identité et la culture sâmes.
Ils s’identifient comme « Kemi Sámi », et le Parti du centre prétend – avec une certaine incrédulité – qu’ils défendent les droits humains des « Kemi Sámi » en bloquant un acte qui, selon eux, restreindrait injustement les droits de ces personnes. .
La plupart des autres Sâmes voient les « Kemi Sâmes » simplement comme des « Finlandais » parce que la langue kémi sâme s’est éteinte il y a plus de 200 ans, et l’utilisation de la langue est l’un des principaux facteurs déterminants pour déterminer qui peut officiellement être sâme, et donc être inclus sur le fichier électoral.
Actuellement, la notion de « Sáminess » est régie par une règle de trois générations, puisque la plupart des gens apprennent leur langue et leur culture de leurs parents ou grands-parents, et auront entendu l’une des trois langues sâmes vivantes de Finlande – Inari Sámi, Skolt Sámi ou Same du Nord – grandir.
Une concession faite par le Parlement sâme pour la nouvelle loi étendrait cette notion à la quatrième génération, mais même dans ce cas, les personnes qui s’identifient comme « Kemi Sámi » ne seraient pas inscrites sur les listes électorales, car la langue est morte depuis si longtemps.
Et il y a des préoccupations réelles et fondées que si quelqu’un est capable de s’identifier comme « Sami » et de briguer un siège au Parlement sami, très bientôt les Sami pourraient devenir plus nombreux et débordés dans leur propre parlement lorsqu’il s’agit de questions telles que les droits d’utilisation des terres.
« Cela nous affecte vraiment. Il y a eu une estimation, même lors des prochaines élections législatives, que les Samis pourraient déjà être une minorité dans notre propre parlement, la seule organisation qui nous représente vraiment, les Samis, où que ce soit », a déclaré Inca Mustaune consultante en environnement Inari Sámi qui partage son temps entre Helsinki dans le sud de la Finlande et le nord.
« Le Parlement sami est le seul endroit où nous pouvons défendre notre langue, notre culture, nos moyens de subsistance et si nous perdons cela, nous n’avons rien », a-t-elle déclaré à Euronews.
Musta dit qu’elle était jusqu’à présent satisfaite du gouvernement finlandais – dirigé par cinq femmes suivant un programme politique féministe – qui ont déclaré respecter les droits de l’homme et l’égalité.
Maintenant, sa vision d’eux s’est dégradée.
« C’est hypocrite. Sanna Marin a beaucoup parlé des droits de l’homme en Ukraine, en Russie ou en Chine avec les Ouïghours. Elle a défilé dans les défilés de la fierté, soutenant les minorités de genre et sexuelles. Mais quand il s’agit de Sami, elle ne le fait pas. ça m’est égal », a déclaré Musta.
« Elle fait de beaux discours au Parlement sami. Elle promet des choses, mais cela ne se produit pas. Elle a le pouvoir d’agir. Mais elle ne le fait pas. »
Le bureau de Marin a refusé de donner une réponse substantielle, sauf pour dire que les discussions entre les partis gouvernementaux sont en cours.
Au moins un membre du Parlement sami, Inka Kangasniemia appelé à encore plus de dialogue sur les parties de la loi que le Parti du centre trouve controversées, mais c’est une question qui a été discutée sur le terrain au cours d’une décennie, et la direction du Parlement sâme tient à régler les problèmes résolu, notamment en raison de l’anxiété et de l’incertitude qu’il engendre au sein de la communauté sâme.
Pourquoi Sanna Marin ne respecte-t-elle pas les droits des Samis ?
Les raisons pour lesquelles le Parti du centre bloque la nouvelle législation, et pourquoi Sanna Marin ne semble pas disposée à agir unilatéralement pour pousser la loi au parlement, sont toutes liées à la politique.
La Finlande a des élections générales en avril, une élection où les sociaux-démocrates de Marin risquent de perdre et où elle ne serait plus Premier ministre.
Même si son parti faisait partie d’une nouvelle coalition bleu-rouge avec le parti conservateur de la coalition nationale (), les commentateurs ne considèrent pas que Marin serait un bon choix en tant que ministre des Finances, le travail qui revient traditionnellement au chef du deuxième plus grand parti. au gouvernement.
Pour commencer, Marin est beaucoup trop à gauche pour être agréable au PCN ; et deuxièmement, elle n’a pas acquis la réputation d’être forte en économie.
Donc, défendre la loi sur le Parlement sâme, contre la volonté de ses partenaires actuels du Parti du centre, pourrait bien être une mauvaise politique, alors qu’elle ne veut pas faire bouger le bateau politique en ce moment – d’autant plus que le Parti du centre a l’habitude de menacer de s’effondrer gouvernements s’ils n’obtiennent pas ce qu’ils veulent.
Et Marin a clairement un œil sur ce qui va suivre après avoir été le plus jeune Premier ministre de Finlande. Une série de scandales sur sa vie personnelle à la fin de l’été n’aurait peut-être pas eu de conséquences politiques, mais les membres du gouvernement disent que cela a eu un impact émotionnel sur elle.
Peu d’initiés pensent qu’elle restera dans la politique intérieure après avril – à moins que son parti ne remporte une victoire surprise aux élections – avec l’argent intelligent disant qu’elle a déjà lancé des palpeurs pour un rôle international approprié et de haut niveau.
Pour le Parti du centre, être considéré comme un Sami anti-mainstream, c’est aussi gagner des voix dans la campagne finlandaise, où il doit consolider sa base. Ils pensent également qu’ils devraient avoir leur mot à dire sur ce qui se passe dans les terres sâmes traditionnelles, ainsi que sur la façon dont les Sâmes vivent leur vie.
Un porte-parole du chef du Parti du centre Annika Saarikko n’a pas répondu à des questions spécifiques sur la loi sur le Parlement sami, ni sur les raisons pour lesquelles son parti bloque l’adoption de la législation, mais a noté que les responsables du parti avaient rencontré le président du Parlement sami, Tuomas Aslak Juuso, plus tôt en octobre.
Les e-mails et les appels téléphoniques d’Euronews à d’autres députés éminents du Parti du centre sont restés sans réponse.
« Si vous êtes un politicien, les votes sâmes ne vous feront pas entrer au parlement », a noté Inka Musta avec ironie.
« Mais si vous êtes contre les droits des Samis, cela pourrait vous faire entrer au parlement. »