La reconstruction de l’Ukraine doit renforcer ses principes démocratiques | Voir

J’étais dans la ville de Bucha, au nord de Kyiv, il y a quelques jours, pour parler avec des responsables locaux des besoins de financement pour la reconstruction en cours.

C’était par une journée ensoleillée d’octobre, lorsque les chênes dorés et les érables rouges semblaient en quelque sorte défier les atrocités commises là-bas sous l’occupation russe et nous orienter vers le renouveau.

Dans la rue Vokzalna, des maisons gravement endommagées au cours des premières semaines de la guerre sont en cours de reconstruction ; le supermarché local, presque entièrement détruit par un missile, a été reconstruit et a repris ses activités depuis la mi-septembre.

Les travaux ont commencé presque dès que les Russes se sont retirés : maintenant, les gens qui sont de retour chez eux se préparent pour l’hiver ; il y a un mélange d’urgence et d’espoir dans l’air.

Ce n’est qu’une fraction du travail en cours dans les villes et villages libérés de l’occupation russe – dont certains sont déjà soutenus par nos alliés internationaux.

Devant nous se trouve le défi encore plus grand de la reconstruction d’après-guerre qui viendra avec la défaite inévitable de la Russie.

Nous devons nous préparer à cet effort. Mais quel genre de pays allons-nous reconstruire ?

La démocratie ukrainienne a surpris le monde par sa résilience face à la guerre d’agression à grande échelle lancée par Moscou en février. J’ai le privilège de travailler avec un éventail dynamique de personnes – urbanistes, dirigeants communautaires, entreprises locales, groupes de défense et autres – qui luttent depuis longtemps pour renforcer les libertés et les droits démocratiques en Ukraine.

Mais nous savons que notre démocratie est encore un travail en cours et que lorsque la paix sera revenue, nous devrons être prêts à nous remettre au travail.

Oui, l’Ukraine aura besoin de milliards de dollars d’investissements pour créer un secteur énergétique restructuré, espérons-le plus vert, qui mettra fin à notre dépendance historique vis-à-vis du pétrole et du gaz russes.

Mais comment les décisions sont prises sur la façon dont cet argent est dépensé, et sur quoi, sont des questions qui auront un impact énorme sur le projet parallèle de construction d’une démocratie encore plus résiliente dans mon pays.

Dans le pire des cas, l’investissement dans la reconstruction pourrait servir à ancrer le pouvoir des anciens, en alimentant l’oligarchie des affaires d’avant-guerre imprégnée d’une culture de corruption politique endémique qui a alimenté le cynisme populaire à l’égard de la politique et sapé le développement démocratique de l’Ukraine.

Une vague de financements mal gérés pourrait saper les réformes réussies entreprises depuis 2014 pour décentraliser le gouvernement et renforcer les administrations locales, considérées comme un moyen d’accroître la participation locale et de lutter contre la corruption.

La guerre a naturellement gelé ce processus, les administrations militaires contrôlent désormais les régions touchées par la guerre, créant le risque évident que le centre, et non les régions, soit le principal bénéficiaire politique lors de la reconstruction.

Ainsi, alors que cet effort vital est en cours, des décisions doivent être prises maintenant pour garantir que la reconstruction fasse avancer l’Ukraine, et non pas en arrière.

Notamment, le gouvernement doit établir une institution étatique et un fonds public, qui dirigeraient les processus de reconstruction et de relèvement qui seraient pleinement responsables et transparents, et dont les priorités aux niveaux local et national seraient façonnées par la participation la plus large possible.

La communauté internationale des donateurs a un rôle à jouer ici en veillant à ce qu’un éventail de voix ukrainiennes et de groupes de la société civile – ainsi que la voix du gouvernement national – participent aux principaux forums de prise de décision, y compris le 2023 Recovery and Reforms Conférence à Londres.

Les donateurs doivent offrir le soutien nécessaire aux groupes de la société civile ukrainienne qui leur permettent de continuer à travailler pour renforcer la démocratie ukrainienne dans les années à venir.

Parce qu’à l’avenir, l’Ukraine n’aura pas seulement besoin de ponts, de lignes électriques, de routes et de ports. Si la guerre hideuse de Moscou nous a montré quelque chose, elle a montré ce qui peut arriver dans une société où toutes les voix diverses et critiques sont réduites au silence.

À l’inverse, l’Ukraine a tiré la force de son gouvernement local décentralisé des groupes de la société civile qui jouent maintenant un rôle vital dans notre effort de guerre plus large, même aujourd’hui alors que nous nous préparons aux incertitudes de l’hiver.

Aujourd’hui, ces groupes soutiennent un accès flexible à l’éducation pour des millions d’enfants ukrainiens touchés par la guerre ; offrir des opportunités de formation, d’emploi et d’affaires aux personnes déplacées à l’intérieur du pays, favoriser le leadership des femmes, donner une agence aux anciens combattants, soutenir les blessés, promouvoir la résilience et la santé mentale et autonomiser les personnes handicapées et les personnes âgées gravement touchées par la guerre. Quelque 60 % de tous les Ukrainiens se sont engagés dans ce type de travail de la société civile ou se sont portés volontaires depuis février 2022.

C’est l’esprit qui guidera l’Ukraine vers un avenir meilleur; elle doit être incluse dans le grand travail de reconstruction qui nous attend.

Oleksandr Sushko est le directeur exécutif de l’International Renaissance Foundation (IRF), qui soutient une société civile active, diversifiée et ouverte en Ukraine.