La Grande-Bretagne a présenté la Chine comme représentant un « défi historique » pour l’ordre mondial dans une mise à jour de son cadre de politique étrangère et a également déclaré que la sécurité du Royaume-Uni dépendait de l’issue de la guerre en Ukraine.
L’actualisation du plan britannique de sécurité et de politique internationale, publié lundi 13 mars, a mis en garde contre l’approfondissement du partenariat de la Chine avec la Russie et la coopération croissante de Moscou avec l’Iran après l’invasion de l’Ukraine.
L’Integrated Review (IR) a durci le langage et le positionnement vers Pékin et Moscou dès la première édition il y a deux ans.
Mais la décision de ne toujours pas décrire la Chine comme une menace était susceptible de décevoir de nombreux membres du Parti conservateur du Premier ministre Rishi Sunak, qui estiment également que sa promesse de dépenser 5 milliards de livres supplémentaires (5,67 milliards d’euros) pour la défense est insuffisante pour soutenir l’Ukraine sans partir. La Grande-Bretagne vulnérable.
« Ce qui ne pouvait pas être entièrement prévu en 2021, c’était le rythme du changement géopolitique et l’étendue de son impact sur le Royaume-Uni et notre peuple », a écrit Sunak dans un avant-propos à l’IR.
« Depuis lors, l’invasion illégale de l’Ukraine par la Russie, la militarisation de l’énergie et de l’approvisionnement alimentaire et la rhétorique nucléaire irresponsable, combinées à la position plus agressive de la Chine dans la mer de Chine méridionale et le détroit de Taiwan, menacent de créer un monde défini par le danger, le désordre et la division. .”
La mise à jour a été publiée lors de la visite de Sunak à San Diego pour convenir des prochaines étapes d’un accord de défense, AUKUS, avec le président américain Joe Biden et le Premier ministre australien Anthony Albanese.
Sur les dépenses de défense supplémentaires de la Grande-Bretagne, 3 milliards de livres iront à des projets nucléaires, y compris l’aide à l’Australie pour construire des sous-marins à propulsion nucléaire pour la première fois, dans le cadre des efforts pour contrer la Chine dans l’Indo-Pacifique.
Lors de sa première publication en 2021, la revue intégrée décrivait la Chine comme un « concurrent systémique ».
Le document mis à jour disait : « La Chine sous le Parti communiste chinois (PCC) pose un défi systémique et déterminant pour l’époque avec des implications pour presque tous les domaines de la politique gouvernementale et la vie quotidienne des Britanniques.
Il comprenait également une référence directe à Taiwan qui était auparavant absente.
« Il a poursuivi une modernisation militaire rapide et opaque avec d’énormes nouveaux investissements, militarisé des îles contestées dans la mer de Chine méridionale et refusé de renoncer à l’usage de la force pour atteindre ses objectifs concernant Taiwan. »
Tout en soulignant que la Grande-Bretagne renforcerait ses protections en matière de sécurité nationale, le gouvernement a déclaré que sa préférence allait à une meilleure coopération et compréhension avec Pékin, reconnaissant sa puissance économique.
« Mais nous pensons que cela dépendra des choix que fera la Chine et que cela sera rendu plus difficile si les tendances à un plus grand autoritarisme et à une plus grande affirmation de soi à l’étranger se poursuivent », a-t-il déclaré.
Entre autres mesures, la Grande-Bretagne a créé une Autorité nationale de sécurité protectrice, qui fait partie de l’agence de renseignement MI5, pour aider les entreprises et les institutions à repousser les menaces de l’État, en particulier de la Chine.
Menace russe
Tout en affirmant que les tensions dans l’Indo-Pacifique « pourraient avoir des conséquences mondiales plus importantes que le conflit en Ukraine », la Grande-Bretagne a déclaré que la Russie restait la menace la plus aiguë.
« Ce qui a changé, c’est que notre sécurité collective est désormais intrinsèquement liée à l’issue du conflit en Ukraine », a ajouté l’IR.
La Grande-Bretagne et d’autres pays occidentaux ont augmenté leurs promesses d’aide militaire à l’Ukraine cette année, avec des promesses de chars et de véhicules blindés ainsi que d’armes à plus longue portée.
D’autre part, ils ont exprimé leur inquiétude quant au soutien à la Russie potentiellement offert par la Chine et l’Iran.
« L’approfondissement du partenariat de la Chine avec la Russie et la coopération croissante de la Russie avec l’Iran à la suite de l’invasion de l’Ukraine sont deux développements particulièrement préoccupants », a déclaré l’IR.
Alors que Sunak est sous pression pour aider le ministère de la Défense à lutter contre l’inflation et à remplacer les armes envoyées en Ukraine, deux milliards de livres iront à la reconstitution et à l’augmentation des stocks conventionnels et à l’investissement dans l’infrastructure des munitions.
« Nous glissons vers une nouvelle guerre froide. Les menaces se multiplient. Pourtant, ici, nous restons sur un budget de temps de paix », a déclaré au Parlement Tobias Ellwood, législateur conservateur et président de la commission de la défense.