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MUMBAI: Le déficit budgétaire brut (GFD) des États devrait passer de 4,1% du produit intérieur brut (PIB) en 2020-2021 à 3,4% du PIB en 2022-23, ce qui montre une amélioration de leur santé budgétaire, a déclaré un rapport de la Banque de réserve lundi.
La banque centrale a également conseillé aux États de continuer à se concentrer sur la création d’un écosystème convivial pour de plus grands investissements privés.
La santé budgétaire des États s’est améliorée après une forte détérioration induite par la pandémie en 2020-21 grâce à une reprise économique généralisée et aux recettes élevées qui en ont résulté, a déclaré RBI‘s Report intitulé ‘State Finances: A Study of Budgets of 2022-23’.
En 2022-23, les États ont prévu des dépenses en capital plus élevées qu’en 2019-20, 2020-21 et 2021-22.
« À l’avenir, l’augmentation des allocations pour des secteurs tels que la santé, l’éducation, les infrastructures et la transition énergétique verte peut aider à développer les capacités de production si les États intègrent la planification des immobilisations plutôt que de les traiter comme des résidus et des premiers arrêts pour les réductions afin d’atteindre les objectifs budgétaires », indique le rapport. .
Il vaut la peine d’envisager de créer un fonds tampon pour les dépenses d’investissement pendant les périodes fastes où les flux de revenus sont importants afin de lisser et de maintenir la qualité des dépenses et les flux tout au long du cycle économique, a-t-il déclaré.
« Pour attirer l’investissement privé, les gouvernements des États peuvent continuer à se concentrer sur la création d’un écosystème agréable permettant au secteur privé de prospérer. Les États doivent également encourager et faciliter un commerce et des entreprises interétatiques plus importants pour tirer pleinement parti des effets d’entraînement de l’État. capex à travers le pays », a-t-il déclaré.
Il a ajouté que dans le cadre des réformes institutionnelles, les gouvernements des États doivent mettre en place des commissions des finances (SFC) de manière régulière et opportune pour décider de l’attribution des impôts, redevances et autres revenus aux gouvernements locaux.
L’institutionnalisation d’un mécanisme de dévolution bien défini et opportun aux gouvernements locaux peut améliorer la fourniture de services de qualité pour le plus grand bien public, selon le rapport.
« La santé budgétaire des États a rebondi en 2021-22 après une forte détérioration induite par la pandémie l’année précédente. Une gestion budgétaire prudente s’est poursuivie en 2022-23, comme en témoignent les estimations budgétaires (BE) », indique le rapport.
Il a noté que les États ont prévu des recettes plus élevées en 2022-2023, principalement en raison des SGST, des droits d’accise et des perceptions de la taxe de vente. Les recettes non fiscales devraient également augmenter, tirées par l’industrie et les services généraux.
« La décentralisation fiscale est budgétisée pour augmenter sur les attentes de collectes de recettes plus élevées par le Centre », a-t-il déclaré.
Le rapport de la RBI indique en outre que pour 2022-2023, les États ont budgétisé une augmentation des dépenses de recettes, principalement dirigée par des dépenses non liées au développement telles que les pensions et les services administratifs. Les allocations budgétaires destinées à la santé publique et médicale et aux catastrophes naturelles ont été réduites, tandis que les dépenses de logement ont augmenté.
Les dépenses du secteur social devraient également augmenter légèrement en 2022-23, entraînées par les dépenses sociales pour les castes répertoriées, les tribus répertoriées et les autres classes arriérées.
En outre, le ratio dépenses en capital/PIB devrait passer de 2,3 % en 2021-22 (PA) à 2,9 % en 2022-23 (BE).
« Les paramètres budgétaires des États sont restés robustes d’avril à octobre 2022. GFD et RD ont diminué à la fois en termes absolus et en proportion de BE.
« Cela a été rendu possible par la croissance des recettes, la part de SGST et des États dans les impôts de l’Union étant les principaux contributeurs », a-t-il déclaré.
La recrudescence de la décentralisation fiscale vers les États résulte d’un ratissage fiscal plus fort que prévu par le Centre en raison d’un dynamisme plus élevé des recouvrements d’impôts directs et d’une forte TPS, en partie en raison de la formalisation croissante de l’économie, a-t-il déclaré. Alors que les deux premières vagues de la pandémie ont posé un défi majeur de gestion budgétaire aux États suite à des déficits de recettes et au besoin impérieux d’augmenter les dépenses, les vagues suivantes ont eu un impact relativement plus modéré sur leurs finances.
Ainsi, les États pourraient ramener leur déficit budgétaire brut en dessous du Législation sur la responsabilité financière (FRL) objectif de 3 % du PIB en 2021-22.
En 2022-23, le GFD budgétisé de 3,4 % du PIB est plus élevé, mais dans la limite de l’objectif de 4 % fixé par le Centre.
Le ratio dette/PIB budgétisé des États reste cependant nettement supérieur à 20 % recommandé par le Comité d’examen du FRBM, 2018.
« Alors que l’encours des passifs des États s’est atténué par rapport aux pics de la pandémie, la consolidation de la dette au niveau de chaque État mérite une attention urgente et une trajectoire de descente doit être définie, en gardant à l’esprit la nécessité de reconstruire l’espace budgétaire pour faire face aux chocs futurs », Ça disait.
Le rapport note également que l’Uttar Pradesh, le Maharashtra, le Madhya Pradesh, le Karnataka et le Tamil Nadu représentent ensemble plus de 40 % des dépenses d’investissement combinées de tous les États.
Des États comme l’Uttar Pradesh, l’Odisha, l’Assam et le Jharkhand ont une part relativement plus élevée des dépenses en capital par rapport à la taille de leurs économies.
Il a également déclaré que pour les soins de santé, les États du nord-est et des collines se distinguent par les dépenses en capital les plus élevées.
Delhi, Andhra Pradesh et le Punjab ont la part la plus élevée de l’éducation dans leurs dépenses totales en capital.
Ces derniers temps, le rapport indique que plusieurs États ont pris des initiatives pour encourager les investissements dans les secteurs en plein essor. Par exemple, le Chhattisgarh, Goa, l’Haryana, le Maharashtra, le Kerala, le Punjab et le Rajasthan offrent un large éventail d’incitations aux startups qui tiennent la main pour promouvoir la fabrication de véhicules électriques (VE).
Le Bihar, Goa, le Karnataka, l’Uttar Pradesh et Delhi ont également mis en place des politiques pour favoriser un environnement de start-up. L’Haryana et l’Uttar Pradesh ont formulé des politiques pour encourager l’établissement de leur industrie de centres de données en offrant diverses formes d’incitations pour subventionner le capital, réduire les coûts d’exploitation et stimuler la création d’emplois.
Le Gujarat a la politique Atmanirbhar Gujarat pour l’assistance aux méga-industries dans des secteurs tels que l’écosystème de l’énergie verte, la mobilité, les biens d’équipement, les métaux et les minéraux, les pierres précieuses et les bijoux.
Selon le rapport, ces politiques peuvent également jouer un rôle important pour attirer les flux d’investissements directs étrangers (IDE) vers les États.
La banque centrale a également conseillé aux États de continuer à se concentrer sur la création d’un écosystème convivial pour de plus grands investissements privés.
La santé budgétaire des États s’est améliorée après une forte détérioration induite par la pandémie en 2020-21 grâce à une reprise économique généralisée et aux recettes élevées qui en ont résulté, a déclaré RBI‘s Report intitulé ‘State Finances: A Study of Budgets of 2022-23’.
En 2022-23, les États ont prévu des dépenses en capital plus élevées qu’en 2019-20, 2020-21 et 2021-22.
« À l’avenir, l’augmentation des allocations pour des secteurs tels que la santé, l’éducation, les infrastructures et la transition énergétique verte peut aider à développer les capacités de production si les États intègrent la planification des immobilisations plutôt que de les traiter comme des résidus et des premiers arrêts pour les réductions afin d’atteindre les objectifs budgétaires », indique le rapport. .
Il vaut la peine d’envisager de créer un fonds tampon pour les dépenses d’investissement pendant les périodes fastes où les flux de revenus sont importants afin de lisser et de maintenir la qualité des dépenses et les flux tout au long du cycle économique, a-t-il déclaré.
« Pour attirer l’investissement privé, les gouvernements des États peuvent continuer à se concentrer sur la création d’un écosystème agréable permettant au secteur privé de prospérer. Les États doivent également encourager et faciliter un commerce et des entreprises interétatiques plus importants pour tirer pleinement parti des effets d’entraînement de l’État. capex à travers le pays », a-t-il déclaré.
Il a ajouté que dans le cadre des réformes institutionnelles, les gouvernements des États doivent mettre en place des commissions des finances (SFC) de manière régulière et opportune pour décider de l’attribution des impôts, redevances et autres revenus aux gouvernements locaux.
L’institutionnalisation d’un mécanisme de dévolution bien défini et opportun aux gouvernements locaux peut améliorer la fourniture de services de qualité pour le plus grand bien public, selon le rapport.
« La santé budgétaire des États a rebondi en 2021-22 après une forte détérioration induite par la pandémie l’année précédente. Une gestion budgétaire prudente s’est poursuivie en 2022-23, comme en témoignent les estimations budgétaires (BE) », indique le rapport.
Il a noté que les États ont prévu des recettes plus élevées en 2022-2023, principalement en raison des SGST, des droits d’accise et des perceptions de la taxe de vente. Les recettes non fiscales devraient également augmenter, tirées par l’industrie et les services généraux.
« La décentralisation fiscale est budgétisée pour augmenter sur les attentes de collectes de recettes plus élevées par le Centre », a-t-il déclaré.
Le rapport de la RBI indique en outre que pour 2022-2023, les États ont budgétisé une augmentation des dépenses de recettes, principalement dirigée par des dépenses non liées au développement telles que les pensions et les services administratifs. Les allocations budgétaires destinées à la santé publique et médicale et aux catastrophes naturelles ont été réduites, tandis que les dépenses de logement ont augmenté.
Les dépenses du secteur social devraient également augmenter légèrement en 2022-23, entraînées par les dépenses sociales pour les castes répertoriées, les tribus répertoriées et les autres classes arriérées.
En outre, le ratio dépenses en capital/PIB devrait passer de 2,3 % en 2021-22 (PA) à 2,9 % en 2022-23 (BE).
« Les paramètres budgétaires des États sont restés robustes d’avril à octobre 2022. GFD et RD ont diminué à la fois en termes absolus et en proportion de BE.
« Cela a été rendu possible par la croissance des recettes, la part de SGST et des États dans les impôts de l’Union étant les principaux contributeurs », a-t-il déclaré.
La recrudescence de la décentralisation fiscale vers les États résulte d’un ratissage fiscal plus fort que prévu par le Centre en raison d’un dynamisme plus élevé des recouvrements d’impôts directs et d’une forte TPS, en partie en raison de la formalisation croissante de l’économie, a-t-il déclaré. Alors que les deux premières vagues de la pandémie ont posé un défi majeur de gestion budgétaire aux États suite à des déficits de recettes et au besoin impérieux d’augmenter les dépenses, les vagues suivantes ont eu un impact relativement plus modéré sur leurs finances.
Ainsi, les États pourraient ramener leur déficit budgétaire brut en dessous du Législation sur la responsabilité financière (FRL) objectif de 3 % du PIB en 2021-22.
En 2022-23, le GFD budgétisé de 3,4 % du PIB est plus élevé, mais dans la limite de l’objectif de 4 % fixé par le Centre.
Le ratio dette/PIB budgétisé des États reste cependant nettement supérieur à 20 % recommandé par le Comité d’examen du FRBM, 2018.
« Alors que l’encours des passifs des États s’est atténué par rapport aux pics de la pandémie, la consolidation de la dette au niveau de chaque État mérite une attention urgente et une trajectoire de descente doit être définie, en gardant à l’esprit la nécessité de reconstruire l’espace budgétaire pour faire face aux chocs futurs », Ça disait.
Le rapport note également que l’Uttar Pradesh, le Maharashtra, le Madhya Pradesh, le Karnataka et le Tamil Nadu représentent ensemble plus de 40 % des dépenses d’investissement combinées de tous les États.
Des États comme l’Uttar Pradesh, l’Odisha, l’Assam et le Jharkhand ont une part relativement plus élevée des dépenses en capital par rapport à la taille de leurs économies.
Il a également déclaré que pour les soins de santé, les États du nord-est et des collines se distinguent par les dépenses en capital les plus élevées.
Delhi, Andhra Pradesh et le Punjab ont la part la plus élevée de l’éducation dans leurs dépenses totales en capital.
Ces derniers temps, le rapport indique que plusieurs États ont pris des initiatives pour encourager les investissements dans les secteurs en plein essor. Par exemple, le Chhattisgarh, Goa, l’Haryana, le Maharashtra, le Kerala, le Punjab et le Rajasthan offrent un large éventail d’incitations aux startups qui tiennent la main pour promouvoir la fabrication de véhicules électriques (VE).
Le Bihar, Goa, le Karnataka, l’Uttar Pradesh et Delhi ont également mis en place des politiques pour favoriser un environnement de start-up. L’Haryana et l’Uttar Pradesh ont formulé des politiques pour encourager l’établissement de leur industrie de centres de données en offrant diverses formes d’incitations pour subventionner le capital, réduire les coûts d’exploitation et stimuler la création d’emplois.
Le Gujarat a la politique Atmanirbhar Gujarat pour l’assistance aux méga-industries dans des secteurs tels que l’écosystème de l’énergie verte, la mobilité, les biens d’équipement, les métaux et les minéraux, les pierres précieuses et les bijoux.
Selon le rapport, ces politiques peuvent également jouer un rôle important pour attirer les flux d’investissements directs étrangers (IDE) vers les États.
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